煙草在線據(jù)《新煙草》報(bào)道　　十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)面源污染治理以及可持續(xù)發(fā)展工作，特別是十八屆五中全會(huì)，提出了綠色發(fā)展理念，要求打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展支撐能力。

　　煙草行業(yè)始終積極順應(yīng)生態(tài)資源稟賦，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任。國家煙草專賣局提出將煙田廢棄地膜污染治理作為“十三五”期間一項(xiàng)主推技術(shù)，走資源高效利用、產(chǎn)地環(huán)境良好和產(chǎn)品質(zhì)量安全的煙葉可持續(xù)發(fā)展之路，為加快推進(jìn)煙區(qū)生態(tài)文明、建設(shè)美麗煙區(qū)作出更大貢獻(xiàn)。在此方面，云南省曲靖市的探索成績突出——大眾上心，萬眾參與廢舊殘膜治理。

　　截至2016年年底，曲靖市煙草專賣局（公司）回收廢舊地膜15967.6432噸，加上2014年和2015年回收的廢舊地膜，累計(jì)回收33235.6432噸。如果把這些地膜按覆蓋1米寬幅計(jì)算，可覆蓋赤道144層。如果讓一輛汽車以每小時(shí)120千米的速度沿赤道不停行駛，也要13天才能跑完一個(gè)圈。

　　而人工撿拾地膜的速度會(huì)更慢。如何讓“慢工”出高效？

　　對(duì)此，曲靖市公司優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化制度保障，建立了大眾上心、萬眾參與的高效的廢舊地膜回收產(chǎn)業(yè)鏈，超額完成回收工作任務(wù)，成功挑戰(zhàn)了這個(gè)看似不可能完成的“硬骨頭”。

　　大眾上心　把產(chǎn)業(yè)鏈建起來

　　廢舊地膜的產(chǎn)生源自千家萬戶的煙農(nóng)群眾，而治理工作也必須緊緊依靠他們。

　　曲靖市公司以轉(zhuǎn)變煙農(nóng)思想為突破口，從廢舊地膜的危害、根源、治理目標(biāo)和措施等方面，開展巡回培訓(xùn)，印制了100萬冊(cè)《農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理行動(dòng)手冊(cè)》發(fā)放到廣大農(nóng)戶手中，同時(shí)利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)等形式，深入宣傳，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與廢舊地膜污染治理的積極性和主動(dòng)性。

　　“土壤里有殘膜，就會(huì)把種子包住，導(dǎo)致出苗率低，作物根系生長不良，莊稼長勢(shì)差；殘膜還破壞了土壤生態(tài)和團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，降低農(nóng)機(jī)耕作效率和質(zhì)量，污染環(huán)境?！瘪R龍縣雞頭村街道高枧槽村委會(huì)八角洞村小組煙農(nóng)周正權(quán)說。通過宣傳，還有很多和他一樣的煙農(nóng)從思想上認(rèn)清了殘膜的危害。

　　“煙站職工經(jīng)常來宣傳殘膜的危害，讓我們認(rèn)識(shí)到廢舊地膜到了必須治理的時(shí)候了。”馬龍縣馬鳴鄉(xiāng)石板河村委會(huì)煙農(nóng)賀春云說。

　　煙農(nóng)群眾發(fā)動(dòng)起來了，只是過了廢舊地膜治理的第一個(gè)關(guān)口。撿拾的廢舊地膜由誰回收？銷往何處？

　　為落實(shí)好廢舊地膜回收的下游產(chǎn)業(yè)，曲靖市公司確立了煙農(nóng)專業(yè)合作社為廢舊地膜回收的主體、曲靖市的塑料廠為廢舊地膜再加工循環(huán)利用的主體。隨后，曲靖市公司建立了以456個(gè)煙葉站點(diǎn)和94個(gè)煙農(nóng)專業(yè)合作社為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的回收網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置729個(gè)殘膜回收點(diǎn)。

　　煙農(nóng)集中交售廢舊地膜

　　“合作社提前宣傳到農(nóng)戶，要求煙農(nóng)在栽煙前和煙葉采烤結(jié)束后分兩次撿拾殘膜，保持土壤清潔?！瘪R鳴鄉(xiāng)有金煙農(nóng)專業(yè)合作社社長賀有金說。

　　此外，全市設(shè)置7個(gè)廢舊地膜加工點(diǎn)、10條生產(chǎn)線，做好廢舊地膜的加工循環(huán)利用工作，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。

　　設(shè)置在田間的廢舊殘膜收集點(diǎn)

　　“廣大群眾的環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，田間地塊、道路溝渠、村前寨后、樹梢草棚等隨處可見廢舊地膜的情況得到遏制，殘膜被循環(huán)再利用，靚麗鄉(xiāng)村得到還原?！瘪R龍縣馬鳴鄉(xiāng)石板河村委會(huì)主任賀石寶說，自煙草公司主導(dǎo)開展了規(guī)模最大、參與范圍最廣的廢舊地膜污染治理工作以來，鄉(xiāng)村白色污染治理效果顯著。

　　萬眾參與　讓產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)起來

　　由于廢舊地膜回收治理工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣等多種因素的不確定性，必須有一套可靠的制度來作保障。

　　“廢舊地膜破損率高、碎片化程度大，主要通過人工撿拾來回收，機(jī)械化程度不高，增加了這項(xiàng)工作的難度。”賀有金說。

　　通過分析廢舊地膜污染的成因，曲靖市公司采取有針對(duì)性的措施加以解決。

　　“我們只要像收購煙葉一樣認(rèn)真組織好，地膜回收工作就變得非常簡單。”馬鳴煙葉站站長楊石全說，馬鳴鄉(xiāng)以村委會(huì)為單位，組建廢舊地膜回收專業(yè)隊(duì)，建立覆蓋各家各戶的地膜回收網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)地膜回收的具體業(yè)務(wù)工作。

　　推廣生產(chǎn)、銷售、使用0.01mm的地膜，從源頭上解決使用地膜厚度過薄的問題，提高人工撿拾殘膜的可操作性。

　　曲靖農(nóng)民在春播前集中清理田間殘膜

　　“包括清除廢舊地膜的時(shí)間、方法、步驟，煙葉站、合作社都要一一檢查指導(dǎo)到農(nóng)戶?！辟R有金說，在產(chǎn)業(yè)鏈的上游，合作社既要向煙農(nóng)推廣厚度為0.01mm的地膜，還要加強(qiáng)煙農(nóng)撿拾地膜的管理。

　　“煙葉采烤第3爐煙葉時(shí)，正值雨季，土壤潮濕，地膜破損率不高，比較容易撿拾，而且還能節(jié)省工時(shí)近1/3。”賀石寶說，通過對(duì)比探索，煙農(nóng)都學(xué)會(huì)了這種高效省時(shí)的揭膜方法。

　　“真正把煙農(nóng)發(fā)動(dòng)參與進(jìn)來，煙農(nóng)都樂于撿拾殘膜?！睏钍f，在全面撿拾廢舊地膜的基礎(chǔ)上，每個(gè)村小組選擇培育1戶撿拾專業(yè)戶，依托完善的“農(nóng)戶+撿拾專業(yè)戶+回收專業(yè)隊(duì)+合作社+加工企業(yè)”廢舊地膜回收加工再利用網(wǎng)絡(luò)體系，廢舊殘膜治理工作真正落到行動(dòng)上。

　　合作社在地塊附近設(shè)置廢舊地膜處置點(diǎn)，農(nóng)戶將殘膜統(tǒng)一整理運(yùn)送到處置點(diǎn)，再由合作社統(tǒng)一集中回收。賀有金說，“合作社根據(jù)預(yù)整地、機(jī)耕、打塘、移栽烤煙等具體時(shí)間確定回收進(jìn)程，做好相關(guān)的服務(wù)工作。”

　　“煙農(nóng)交售廢舊地膜時(shí)，合作社現(xiàn)場支付每公斤0.3元的費(fèi)用，進(jìn)一步激發(fā)了煙農(nóng)撿拾殘膜的積極性?！辟R有金說，煙農(nóng)撿拾廢舊地膜的補(bǔ)貼款項(xiàng)由合作社登記造冊(cè)，經(jīng)煙葉站考核并報(bào)分公司審核后，由分公司以電子轉(zhuǎn)帳支付的形式統(tǒng)一付給煙農(nóng)。

　　“撿拾殘膜有補(bǔ)貼，極大地調(diào)動(dòng)了煙農(nóng)參與積極性，煙農(nóng)都主動(dòng)配合做好殘膜的回收工作?！辟R石寶說，上級(jí)逐級(jí)督導(dǎo)檢查，經(jīng)考核驗(yàn)收合格才支付費(fèi)用。

　　曲靖市公司實(shí)行嚴(yán)格的考核措施，將廢舊地膜回收納入年度重點(diǎn)專項(xiàng)工作對(duì)合作社進(jìn)行考核；派駐工作人員到塑料廠進(jìn)行監(jiān)督并確定回收數(shù)量，嚴(yán)格把控回收工作質(zhì)量，保持了各方參與的積極性，推動(dòng)了回收工作的落實(shí)。

　　“煙草公司宣傳到位，專職人員督導(dǎo)把關(guān)扎實(shí)，煙農(nóng)和合作社都上心，并積極參與治理，回收的殘膜泥沙少、水分少?！鼻杆芰蠌S生產(chǎn)車間主任張宗輝說，煙草公司治理廢舊地膜污染的效果得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可。

　　可以說，曲靖市公司探索并建立的一套廢舊地膜治理控源頭、建網(wǎng)絡(luò)、撿拾回收和再利用等封閉式的鏈條治理模式，形成了合作社、塑料廠和煙農(nóng)積極參與的良好態(tài)勢(shì)，展現(xiàn)了煙草行業(yè)的擔(dān)當(dāng)和作為，努力為子孫留下美好的綠水青山和凈土！