傾情幫扶秦巴山　一張藍(lán)圖繪到底

　　國煙廿七載對口扶貧十堰市紀(jì)實(shí)

　　27年，歲月流轉(zhuǎn)，初心不變。27年，國煙堅決扛起黨中央、國務(wù)院賦予的使命和責(zé)任，投身十堰市秦巴山片區(qū)扶貧開發(fā)，堅持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，保持定力、一以貫之、接續(xù)奮斗！昔日，這里是偏僻窮苦的荒野之地。今天，卻因在國煙扶貧攻堅的硬仗中頻頻告捷，成為了廣大山區(qū)農(nóng)民眷戀的熱土，16萬余人吃水難、22萬畝農(nóng)田灌溉難、38萬人行路難、45萬人看病難、4萬名學(xué)生上學(xué)難問題得以解決，10余萬農(nóng)戶通過煙葉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動走上了幸福路。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧，一把解決問題的金鑰匙

　　貧困問題，一直牽動著煙草人的心。

　　27年，真心傾情扶貧，篳路藍(lán)縷。早在1992年，國家煙草專賣局就啟動投入資金7億多元的“國煙扶貧工程”，投身扶貧開發(fā)工作。脫貧進(jìn)入攻堅期，行百里者半九十，如何貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，確保焦點(diǎn)不散、靶心不變？！勇于探索的國煙人找到了解開這個環(huán)節(jié)的金鑰匙——產(chǎn)業(yè)扶貧。他們實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧舉措，變“輸血式”為“造血式”，增強(qiáng)山區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力，最大限度地促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，讓貧困人口徹底脫貧。

　　國煙人以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和宏大的戰(zhàn)略思維，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為一項重要的工作來抓，將行業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢，讓千百戶煙農(nóng)致富。在穩(wěn)控規(guī)模、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)上，國家局積極用好計劃資源，加大對十堰市竹山縣、竹溪縣等5地?zé)煵莓a(chǎn)業(yè)扶持力度。2018年，全市收購煙葉16.09萬擔(dān)，上等煙率66.47%，同比提高13.48%；煙農(nóng)主業(yè)增收2.59億元，同比增加2933萬元；煙農(nóng)含補(bǔ)貼畝均產(chǎn)值3424.45元，同比增加697.84元，含補(bǔ)貼戶均產(chǎn)值8.37萬元，同比增加2.19萬元。煙農(nóng)戶均收入由2005年的0.84萬元提高到2018年的8.37萬元，近5萬戶煙農(nóng)通過種煙實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　國煙人站在高起點(diǎn)上，用大手筆開展煙水、煙路、育苗工場、煙用機(jī)械等綜合配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投入資金6億元，累計整理土地21萬畝，幫助煙葉產(chǎn)區(qū)建設(shè)水池、溝渠、管網(wǎng)、機(jī)耕路。援建鄖西縣水石門水源工程，投入資金1.8億元，從根本上解決鄖西縣城區(qū)及下游25萬人飲用水和5萬畝農(nóng)田灌溉用水，有效提高煙區(qū)綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災(zāi)害能力。積極推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，支持定點(diǎn)幫扶縣成立合作社，組建專業(yè)化服務(wù)隊，開展育苗、機(jī)耕、植保、烘烤等專業(yè)化服務(wù)。在鄖西縣、鄖縣（今鄖陽區(qū)）、竹溪縣、竹山縣推廣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)。此舉，進(jìn)一步打牢了烤煙生產(chǎn)基礎(chǔ)，保持了煙葉生產(chǎn)規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展，助力廣大煙農(nóng)脫貧致富。

　　在全力攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧的同時，國煙人按照質(zhì)量發(fā)展的要求，努力提升十堰煙葉品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高煙葉單產(chǎn)，以增加煙農(nóng)收入。2018年，國家局委托十堰市局（公司）先后組織培訓(xùn)竹山、竹溪兩縣煙葉生產(chǎn)技術(shù)人員和煙農(nóng)1000余人次。并在煙區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展職業(yè)煙農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，對評選為“十佳煙葉種植村”的單位進(jìn)行配套獎勵，極大調(diào)動了煙農(nóng)種植積極性。

　　王美輝，家住竹溪縣壩溪河村6組，今年45歲，家有4口人，其中有2個孩子上學(xué)。2007年從事煙葉種植，2009年蓋起了樓房，2015年購置了小汽車。目前，通過種植煙葉累計收入130多萬元。

　　李定才，今年51歲，家住竹溪縣豐溪鎮(zhèn)戈邊河村四組，家里有70多歲的母親，還有上大學(xué)的女兒。早年，外出務(wù)工時，因工傷而被截去了左上肢，二級殘疾人。2016年開始種煙，當(dāng)年凈收入達(dá)到3.5萬元，2019年初移住新居，徹底圓了脫貧夢。

　　蔡化震，竹山縣擂鼓鎮(zhèn)金嶺村煙農(nóng)，今年47歲。從2008年開始種煙后，他先后在竹山、十堰、武漢購置了三套房，還買了皮卡、面包車，并購置了大型拖拉機(jī)等各種機(jī)械化器具。今年，他種植煙葉73畝，成為當(dāng)?shù)赜忻摹盁熇习濉薄?/p>

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　　手持產(chǎn)業(yè)扶貧的金鑰匙，國煙人攻堅克難、求新圖變，集聚強(qiáng)大合力，從嚴(yán)從實(shí)高質(zhì)量推進(jìn)脫貧攻堅，不讓一人一戶在扶貧路上掉隊。對于十堰的煙農(nóng)來說，和王美輝、李定才、蔡化震一樣，最大的感受就是自己生活方式的改變。如今，種煙收入連年增多，許多舍下親人外出打工的村民陸續(xù)回來，在家門口種煙掙錢。農(nóng)民收入增加了，生活越來越好，村里新建房也越來越多。

　　致富路上的國煙帶頭人

　　十堰生態(tài)資源十分豐富，曾被國家生態(tài)環(huán)境部評為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。如何把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山？這是每一個每個被派駐到十堰的國煙人時刻考慮的問題。當(dāng)時空跨越至于今，秦巴山區(qū)致富路上國煙帶頭人的奮斗故事，匯成涌動的時代大潮，在激越中閃耀著思想的光芒。

　　從1997年開始，國家局選派司局級干部到十堰市掛職，同時每年從國家局機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到對口幫扶縣掛職擔(dān)任扶貧副縣長。2015年，開始選派干部到十堰貧困山區(qū)擔(dān)任“村第一書記”。

　　軒松嶺，國家局下派掛職竹溪縣副縣長。他與國家局下派掛職竹溪縣委辦公室副主任、鴛鴦池村黨委副書記畢耕一起，初到竹溪縣的前面幾個月也遇到了一些困難。一方面對地方的各方面不是很熟，另一方面是國家局的要求和囑托是要集中資金，把錢花到刀刃上，把事兒做到點(diǎn)子上，這可能是每一任掛職干部都會經(jīng)歷的困難。當(dāng)時，軒松嶺和畢耕就想通過規(guī)劃的方式將扶貧工作落實(shí)到位。于是他們做了一個細(xì)致深入的總體調(diào)研，通過征求各個部門、縣領(lǐng)導(dǎo)的一些建議，最終制定了《2018-2020年國家扶貧定點(diǎn)專項規(guī)劃》，涵蓋了保障資金安全、加強(qiáng)高素質(zhì)團(tuán)隊建設(shè)、農(nóng)特產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶智扶志、扶貧片區(qū)美麗鄉(xiāng)村等諸多方面，為后續(xù)各項工作的落地實(shí)施打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。在他們的眼中，扶貧工作之路變得豁然開朗。

　　王玲，竹山縣掛職副縣長。開展扶貧工作之初，她與國家局下派掛職竹山縣委辦公室副主任、擂鼓鎮(zhèn)黨委副書記鐘昊一道開始了細(xì)致的調(diào)研。他們發(fā)現(xiàn)山區(qū)里有許多農(nóng)戶養(yǎng)殖中華小蜜蜂，出產(chǎn)的百花蜂蜜品質(zhì)上乘，但由于缺乏先進(jìn)的養(yǎng)殖、加工技術(shù)，仍停留在“靠天吃飯、本地銷售”的粗放經(jīng)營階段。她利用行業(yè)平臺，與我國最權(quán)威的蜜蜂科研機(jī)構(gòu)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蜜蜂研究所取得聯(lián)系，并迅速開展深度合作，為貧困農(nóng)戶帶來最寶貴的養(yǎng)殖、加工技術(shù)，并借用煙葉生產(chǎn)模式，確保其生產(chǎn)流程可控制、產(chǎn)品質(zhì)量有保障、技術(shù)支撐成體系。目前，竹山縣利用此項新技術(shù)共養(yǎng)殖中蜂3000余箱，保種、擴(kuò)繁、增量，王玲和鐘昊在每一個環(huán)節(jié)都傾心培植，科技引領(lǐng)的中華小蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)正處于筑巢釀蜜的關(guān)鍵時期，有望成倍增加的經(jīng)濟(jì)效益，必將帶動更多貧困戶脫貧，促進(jìn)煙農(nóng)多元化增收。

　　張錚，男，29歲，水坪鎮(zhèn)洛家河村第一書記。這個“90”后“娃娃”書記，在村民們的眼里，卻是個“嚴(yán)”書記、“好”書記和“能”書記。老黨員龍大余，海龍養(yǎng)殖合作社老板，在“嚴(yán)書記”的說服和勸導(dǎo)下，重新參加了組織生活。貧困戶伍淑林，母親患白血病，“好”書記多次看望，贈送床被，還為其2個兒子申請了助學(xué)金。村里創(chuàng)辦香菇產(chǎn)業(yè)，“能”書記自掏腰包1萬元，堅定村民信心，給大家吃了個“定心丸”。

　　宋啟航，新堰村“第一書記”。他探索實(shí)踐“黨建+扶貧”模式，著力加強(qiáng)基層黨建，實(shí)現(xiàn)從“軟弱渙散”到“戰(zhàn)斗堡壘”的轉(zhuǎn)變。他積極申請國家局扶貧資金建設(shè)配套衛(wèi)生室、法制活動廣場，制作、購買展板進(jìn)行黨建文化布置，因地制宜設(shè)置黨員“院子會”。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀長遠(yuǎn)，找準(zhǔn)窮根精準(zhǔn)實(shí)策。他與村兩委規(guī)劃出“兩葉一菌”（煙葉、茶葉、食用菌）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，持續(xù)發(fā)力，久久為功，帶領(lǐng)村民一步一個腳印奔小康。

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　　在秦巴山區(qū)，像軒松嶺、王玲、畢耕、鐘昊、張錚、宋啟航這樣致富路上的國煙帶頭人不乏其列。目前，已經(jīng)累計有41名國家局干部在十堰曾經(jīng)或正在掛職。這些致富路上的國煙帶頭人，不負(fù)重托，用真心真情，用腳步丈量著腳下的每一寸土地，帶領(lǐng)著當(dāng)?shù)厝?#xff0c;奏響了一曲曲動聽的扶貧交響曲。

　　美麗山村在巨變中“涅槃”

　　手持產(chǎn)業(yè)扶貧這把“金鑰匙”，國煙人狠抓各項既定工作落實(shí)，志在把發(fā)展藍(lán)圖繪得更好、更有成效、更加出彩，以