煙草在線據央廣網報道 據中國之聲《新聞晚高峰》報道,公益組織“新探健康研究中心”今天(10日)發布《2016中國控煙觀察——民間視角》建議,國家盡快出臺室內百分之百禁止吸煙的《公共場所控制吸煙條例》,并將戒煙納入國家基本公共衛生服務。“健康中國2030”中提出逐步實現室內公共場所全面禁煙,將成人吸煙率降低到20%。
在報告的封面上寫著這樣一句話“煙霾預警拉響,行動必須跟上”,提出了“煙霾”的概念。煙霾也就是二手煙草煙霧的影響范圍是全中國,每天3.16億中國人吸煙,7.4億人生活在二手煙的環境中。公益控煙組織新探健康研究中心調查顯示,漂亮煙盒是廣告促銷,如果國內煙包印上警示圖形,81%的吸煙者打算戒煙或者減少吸煙,86%的成人不再選擇將煙作為禮物贈送他人。報告建議,我國的煙盒應該印上圖形警示,例如熏黑的肺葉、發焦的牙齒等,新探健康發展研究中心的專家龍軍說:目前已經有105個國家將警示圖形印上了煙盒。采用圖形警示,它的重要作用在于能夠最清晰、最具體、最明確地將使用煙草的健康風險傳遞給公眾,削弱煙草包裝的廣告作用,特別是對女性以及青少年的誘惑,采取圖形警示的政策最能表明政府控煙的決心。
報告提出,要繼續提高煙草稅。世界衛生組織建議,各國煙草稅應占零售價格的70%以上,控煙才會更為有效。中國到2015年第三次調整,實現了稅價聯動,但中國卷煙的價格仍然是全世界最便宜的一類。與世衛組織指導性目標相比,我國提稅之后也只有56%左右,仍有稅負調整空間,未來卷煙稅和煙價應繼續提高。目前,我國已經有北京、深圳、上海等18個城市出臺了控煙法規,北京實施室內全面禁煙一年多來,餐廳、寫字樓、醫院、車站、出租車等公共場所,吸煙違法行為的發現率從一年前的23.1%下降至目前的6.7%,控煙效果明顯。
北京衛生監督所副所長王本進表示:如果達不到100%全面禁煙,設立五花八門的吸煙區,將使得執法難上加難?!皥谭ǖ碾y點是在行業管理上不到位的這些行業,它的違法行為發生比較多,比如說餐飲單位數量大,行業管理上也有缺位的地方,所以他們違法行為發生比較多,對于我們執法來說工作量非常大,第二個是沒有責任主體的場所,像公交站臺和無人管理的老舊小區、居民小區,還有在綜合寫字樓責任劃分不明確的衛生間、樓道里吸煙,在那里頭違法吸煙的人多?!?/p>
報告建議,國家應該盡快出臺室內百分之百禁止吸煙的《公共場所控制吸煙條例》,同時把戒煙納入到國家基本公共衛生服務中。國家衛生計生委副主任王賀勝此前表示:地方立法和執法的成功經驗將為國家級立法提供有力的支撐。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察