煙草在線專稿　　日前，一則關于黑龍江省某墾區一公安局長為完成任務找人冒充吸毒者而受到處理的新聞在各大新聞媒體頻頻曝光，引起了社會公眾的廣泛關注和議論。事情的起因簡單來說，2016年1月，某農墾公安局所屬一公安分局在執行“涉毒人員查控收戒1號專項行動”中，由于查獲的吸毒人員較少，在該省墾區公安系統中排名靠后，多次受到墾區公安局領導的批評。2月初，該分局領導為完成上級領導部署的任務，規定該公安分局下轄的“四隊一辦”每個單位完成2個查控指標，并交納1萬元保證金。盡管如此，該局排名仍然在最末位。為此，局領導暗示干警找人冒充吸毒人員，人為編造吸毒案件26起，后被查出，該局局長被處以刑罰。

　　看了這則新聞后，讓人感到有些茫然不解，盡管該公安公局局長編造案件來完成任務的做法顯然是錯誤的，觸犯了法律受到處罰也是必然的結果。但是如果尋根溯源的話，覺得上級公安部門用定量方式下達任務的做法存在著較大的瑕疵，值得商榷。公安部門辦理案件，打擊種類犯罪，維護社會穩定是十分嚴肅和規范的工作，關系到廣大人民群眾的切身利益，容不得半點虛假，更不要說編造案件了。從這個角度來說，用完成任務量的多少來評定工作成效和政績顯然是錯誤的、片面的。由此，讓我們想到了卷煙經營企業在開展卷煙營銷服務工作中的一些做法，是否也應當吸取該新聞中某公安局為完成任務而編造案件的教訓，在因地制宜，調查研究的基礎上，科學合理地下達各項卷煙營銷指標和工作任務。從而，確保卷煙營銷服務有序推進，避免出現因任務或指標下達不合理而出現違規造假等問題，真正營造良好的卷煙營銷環境。

　　新年伊始，我們各級卷煙經營企業為了積極調動所屬企業工作積極性，確保全年卷煙營銷工作有序開展。一般會于年初有針對性地向所屬卷煙經營企業下達全年的卷煙銷售任務和經濟指標。指標和任務下達得合理與否，將直接關系到一個基層卷煙經營企業全年營銷工作的落實與開展。如果下達的卷煙營銷指標和任務量過大，必然會增加卷煙經營企業的經營壓力，影響到全年任務的完成。更有甚者，會導致出現有個別卷煙經營企業為了完成任務而出現硬性攤派或者違規銷售等問題。如果下達的卷煙營銷指標和任務量過小，會導致企業從業人員動能不足，無法有效調動人員積極性，影響卷煙經營企業有效提升卷煙銷量，也會阻礙企業創造更好的經濟效益。因此，需要卷煙經營企業在下達卷煙營銷任務和指標時，既要注重客觀實際，還要堅持科學實效，確保各項銷售任務和指標能夠真正符合企業經營現狀和實際能力。

　　——卷煙營銷任務和指標下達需要算好三筆“賬”

　　首先，算好“基礎賬”，卷煙營銷任務和指標的下達應當有據可依

　　卷煙經營企業向所屬的基層企業年初下達各項營銷任務和指標，是為了進一步深入挖掘企業營銷及管理工作潛力，充分發揮自身的能力和作用，督促其更好的開展卷煙營銷活動。從而，更好地完成自身承擔的工作任務和目標，最大限度地創造預期的經濟效益。總體來看，這個出發點是好的，是符合提升企業動能，發揮從業人員作用的一項有利舉措。盡管如此，我們卷煙經營企業在下達營銷任務和指標時也不是雜亂無章的，也不是主觀隨意的，更不能不切合實際，過于盲目。企業絕不能為了單純地實現較高的經濟效益而過于加大基層卷煙經營企業的勞動強度，這樣將阻礙企業營銷工作的深入開展。上級卷煙經營企業在制定和下達的時候應當有科學的、客觀的、符合實際需要的依據作為強有力的支撐，特別是要符合當前基層卷煙經營企業的發展現狀和營銷實力以及卷煙零售市場消費變化總體走勢。

　　其次，算好“條件賬”，卷煙營銷任務和指標的下達應當有章可循

　　卷煙營銷任務和指標下達的合理與否，將直接關系到卷煙經營企業全年任務的實現，也將會對整個經濟效益的取得產生較大的影響。從這個層面來說，合理的、科學的下達卷煙營銷任務和指標對于整個卷煙營銷工作的有效開展具有重要意義。因此，卷煙營銷任務和指標的下達絕不是由某個層面能夠隨意完成的，其需要有綜合的、全面的、系統的程序和要求作為保證。卷煙營銷任務和指標下達既要貫徹上級卷煙經營企業的總體精神和要求，還要切合基層企業運行實際；既要做到統籌兼顧，還要突出重點；既要把握較好的尺度，還需要基層企業能夠有一定的壓力感。我們卷煙經營企業制定和下達營銷任務和指標時，應當重點打好“提前量”，也就是充分研究當前卷煙經營企業面臨的新形勢、新情況，有效把握卷煙消費和卷煙品牌銷售出現的新變化，進一步明晰卷煙營銷存在的市場競爭性和難點問題。尤其是要建立一套更為科學的、實效的營銷任務與指標評估體系，綜合各個層面的情況和要求，合理下達和分解卷煙營銷任務和指標。只有這樣，才能使得下達的卷煙營銷任務和指標為基層卷煙經營企業所接受和認可，才能在全年的工作中得以全面的實現和完成，創造更好的經濟效益。

　　第三，算好“管理賬”，卷煙營銷任務和指標的下達應當動態管理

　　一般來講，卷煙經營企業下達的卷煙營銷任務和指標都相對較為固定，不會發生太大變化和調整。尤其是個別企業為了確保整個任務和指標能夠得到有效貫徹落實，避免所屬的基層卷煙經營企業提出較多的質疑和異議或者引發不必要的爭議，就硬性堅持最初下達的任務量和指標來執行落實。這種出于大局穩定的角度所采取的做法可以說出發點是好的，也是可以理解的。但是，我們應當清醒的認識到，我們卷煙營銷活動是參與市場競爭的活動，其應當根據市場消費規律變化而有所調整，其卷煙營銷軌跡應當是動態的，不是一成不變的。這種情況下，我們卷煙經營企業在下達卷煙營銷任務和指標時應當充分考慮到市場消費變化等因素的影響，在堅持總體任務和指標不變的同時，對涉及到考核的箱值量、品牌培育以及上柜率等任務和指標進行動態調整，使之更加趨于合理實效。大家知道，合理而科學的卷煙營銷任務和指標，不僅不會阻礙卷煙經營企業工作效率的進一步提升，反而可能會有效調動廣大煙草從業人員的工作積極性，取得企業預想不到的卷煙營銷效果。

　　——卷煙營銷任務和指標下達需要“四到位”

　　眾所周知，我們卷煙經營企業一直以來都是采取年初下達營銷任務與指標的方式來安排和部署全年工作任務的，任務和指標是推進全年工作的“總綱”，也是基層卷煙經營企業力求實現和完成的“總目標”。這就要求我們卷煙經營企業在下達卷煙營銷任務和指標過程中，必須真正做到通盤考慮問題，深入分析基層卷煙經營企業的實際情況和運行現狀，使得整個卷煙營銷任務和指標得以全面落實。

　　1、調查研究到位，做好情況數據摸底工作。

　　我們知道“沒有調查就沒有發言權”，“第一手”資料對于準確科學下達卷煙營銷任務具有重要意義，也是我們做好任務和指標下達的重要基礎性工作。因此，卷煙經營企業在下達卷煙營銷任務和指標之前，就應當組織開展深入的調查研究工作。結合上一年度各所屬基層卷煙經營企業完成的卷煙營銷情況，有針對性地開展調查研究工作，重點深入到卷煙經營企業以及卷煙零售市場和消費群體當中去，針對卷煙品牌需求、消費結構、卷煙消費環境、企業運行現狀等進行調研。及時發現基層卷煙經營企業卷煙營銷存在的突出問題。同時，還要深入了解和全面掌握企業從業隊伍整體情況、業務開展能力以及企業發展后勁等。只有這樣，才能在下達任務和指標方面真正做到有的放矢，事半功倍。從而，確保卷煙經營企業在下達卷煙營銷任務和指標符合基層企業實際情況，使得卷煙營銷任務和指標在落實方面更具可行性和實效性。

　　2、科學決策到位，突出所屬企業運行現狀。

　　卷煙經營企業下達卷煙營銷任務和指標絕不能“胡子眉毛一把抓”，更不能片面簡單地依據基層卷煙經營企業上一年度任務完成情況，主觀盲目增加企業的卷煙營銷任務和指標來獲取更好的經濟效益。我們知道，個別基層卷煙經營企業完成年度任務已經將企業整體實力發揮到了極限，銷售任務增幅的空間十分有限。如果在上一年度的基礎上再盲目增加其卷煙營銷任務和指標的話，必然會對基層卷煙經營企業的營銷活動形成巨大的壓力，既增加了從業人員的勞動強度和工作量，又易使其產生極大的畏難情緒，不利于整個卷煙營銷任務和指標的落實與實現。從這個角度來說，卷煙經營企業下達營銷任務和指標應當進行科學決策，針對所屬企業的現狀特點與卷煙零售市場變化情況，對相關任務和指標進行合理分解，確保任務和指標下達更加科學合理。同時，卷煙經營企業在下達營銷任務和指標之前，應當充分征求或聽取所屬基層卷煙經營企業的意見和想法，在認真梳理問題的同時，調整或完善營銷任務與指標，使之更加與所屬企業的運行現狀和能力以及市場消費實際相匹配。

　　3、強化落實到位，動態跟蹤評估實施效果。

　　卷煙經營企業對卷煙營銷任務和指標的下達應當堅持統籌全局，突出重點的原則，如果所屬的基層卷煙經營企業發展后勁較足，從業人員的整體實力較強，企業成長性較好，卷煙零售市場運行環境優良，就可以考慮繼續適當增加企業卷煙營銷任務和指標。反之如果個別基層企業卷煙營銷已經達到了其能力與水平承受的上限空間，卷煙市場銷售空間也已趨于飽和。那么就應當考慮適當減少該企業的卷煙營銷任務和指標，或者保持原有的營銷任務和指標標準。此外，卷煙經營企業還應當在落實卷煙營銷任務和指標時，加大監督和指導工作力度，針對基層企業各個階段卷煙消費變化情況，適時準確地評估任務和指標落實情況，及時發現卷煙營銷存