煙草在線據(jù)《東方煙草報(bào)》報(bào)道　　云南省西雙版納傣族自治州地處邊陲，下轄三個(gè)縣（市），國(guó)土面積約1.96萬(wàn)平方公里，人口僅110多萬(wàn)。不過(guò)，“小身板”也能創(chuàng)造“加速度”——“十二五”期間，西雙版納州煙草專賣局（公司）稅利年均增長(zhǎng)23.48%。

　　西雙版納州局（公司）黨委書(shū)記、局長(zhǎng)、經(jīng)理尤輝指出，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多年高位運(yùn)行，使卷煙銷量和結(jié)構(gòu)上升通道日益收窄、降本增效空間日益收緊，企業(yè)迎來(lái)“確保可持續(xù)發(fā)展”的新挑戰(zhàn)。

　　在尤輝看來(lái)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，核心問(wèn)題是提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，而標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)疑是最有效的工具。

　　一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流的企業(yè)做品牌，三流的企業(yè)做產(chǎn)品——以此為指引，西雙版納州局（公司）統(tǒng)一全員思想，立足“以精取勝、以實(shí)致遠(yuǎn)”目標(biāo)，將標(biāo)準(zhǔn)化理念全方位融入企業(yè)管理，以標(biāo)準(zhǔn)全面提升推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出了一條“小而精、精而強(qiáng)”的企業(yè)發(fā)展之路。

　　2014年以來(lái)，西雙版納州局（公司）連續(xù)三年被云南省煙草專賣局（公司）推薦參加行業(yè)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)評(píng)選，最終于2016年9月通過(guò)國(guó)家煙草專賣局認(rèn)定。

　　受益于企業(yè)管理水平提升，西雙版納州局（公司）2016年實(shí)現(xiàn)稅利4.96億元，同比增長(zhǎng)6%，比全省卷煙稅利增幅高2.81個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)含稅單箱銷售收入3.22萬(wàn)元，連續(xù)兩年居全省第二，比全省平均值高3200多元；人均消費(fèi)條數(shù)連續(xù)多年全省領(lǐng)先。

　　標(biāo)準(zhǔn)體系“武裝到牙齒”　

　　“小企業(yè)”沖刺行業(yè)榮譽(yù)并非博名，而是基于企業(yè)管理的現(xiàn)實(shí)需要。

　　早先，西雙版納州局（公司）已經(jīng)建立了相對(duì)完善的管理體系，涵蓋了職業(yè)健康安全管理、質(zhì)量管理以及專賣、營(yíng)銷、物流等管理體系，現(xiàn)代管理企業(yè)初具雛形。

　　可復(fù)雜的體系在助推企業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，也帶來(lái)了發(fā)展隱憂——各類文件規(guī)范較多、與工作吻合度不夠、落地效果不佳等，這些問(wèn)題成為制約企業(yè)管理水平再提升的瓶頸。

　　怎樣有效融合各類管理體系，避免落入形式主義的窠臼？2013年國(guó)家局印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》，為西雙版納州局（公司）指明了方向、找到了出路。

　　“標(biāo)準(zhǔn)化工作讓高層決策有據(jù)可依，讓基層執(zhí)行有章可循，較好地消除了管理體系‘各自為政’的弊端?！庇容x說(shuō)，西雙版納州局（公司）雖然從2010年就開(kāi)始嘗試構(gòu)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，但從一定程度上說(shuō)，只是實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有”的數(shù)量堆砌。

　　高效的管理體系，離不開(kāi)良好的構(gòu)建方式。

　　2014年，在國(guó)家局文件精神指引下，西雙版納州局（公司）建立機(jī)構(gòu)、制定規(guī)劃、組織培訓(xùn)，為標(biāo)準(zhǔn)體系“從繁到簡(jiǎn)、從簡(jiǎn)到精”營(yíng)造濃厚氛圍、建立推進(jìn)機(jī)制。

　　起初，源于固有管理體系的1100多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)全州系統(tǒng)180多位職工，很多企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不僅沒(méi)有起到提高效率的目的，還變相給干部職工戴上了“枷鎖”。

　　“按照‘易掌握、易操作、易驗(yàn)證’要求，我們砍掉了一大半的冗余標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，堪稱對(duì)以往管理體系的一次‘大清洗’?！蔽麟p版納州局（公司）副經(jīng)理張怡說(shuō)，“大清洗”的原則很簡(jiǎn)單——全員參與編制，結(jié)合部門、崗位實(shí)際“寫我所做”。

　　可以說(shuō)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的“瘦身之旅”，融入了每一位干部職工的智慧和心血。

　　2015年2月，擁有506項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系開(kāi)始試運(yùn)行，與之相匹配的西雙版納州煙草體系信息化管理系統(tǒng)也同步上線。先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)代信息技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的文本管理、審批控制、過(guò)程預(yù)警，使企業(yè)“立標(biāo)”工作得到快速推進(jìn)。

　　除了與信息化建設(shè)相結(jié)合，西雙版納州局（公司）標(biāo)準(zhǔn)體系也契合了邊境特殊區(qū)位、少數(shù)民族區(qū)域等特點(diǎn)，形成了頗具特色的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。

　　比如，與簡(jiǎn)政放權(quán)融合。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化支撐，在行政許可服務(wù)上推出政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等標(biāo)準(zhǔn)，辦證時(shí)間縮短到5個(gè)工作日，做到了“咨詢投訴一口受理、證件辦理一站到底、入網(wǎng)銷售一次到位”。

　　比如，與卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革融合。配套“4R”改革目標(biāo)（在正確的時(shí)間、用正確的卷煙、以正確的方式、滿足正確的客戶），建立了《卷煙品牌引入退出管理規(guī)范》《卷煙宣傳促銷管理規(guī)范》《七彩服務(wù)管理規(guī)范》《需求預(yù)測(cè)管理規(guī)范》等營(yíng)銷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)卷煙業(yè)務(wù)進(jìn)行流程再造。

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　　一系列簡(jiǎn)而精的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作“武裝到牙齒”，讓全員說(shuō)有規(guī)范、行有規(guī)矩、做有標(biāo)準(zhǔn)，提升了工作效率，樹(shù)立了煙草形象。

　　讓標(biāo)準(zhǔn)成為“自覺(jué)”　

　　標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)后，凡事有據(jù)可依，少了很多“個(gè)人認(rèn)為”，多了很多“按標(biāo)準(zhǔn)辦”，有效規(guī)避了各類工作風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高了辦事效率和工作質(zhì)量。

　　在西雙版納州局（公司）企業(yè)管理部部長(zhǎng)陶建華看來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)化工作帶來(lái)的最明顯變化，是全員從“憑良心干活”到“依標(biāo)準(zhǔn)辦事”的轉(zhuǎn)變。

　　對(duì)此，勐臘縣磨憨口岸零售客戶王科尊很有感觸：“送貨員的時(shí)間觀念非常強(qiáng)，我訂的煙約好幾點(diǎn)送到就幾點(diǎn)送到，極少耽誤，據(jù)說(shuō)，他們煙草人有‘硬杠杠’”。

　　“硬杠杠”都是員工為自己設(shè)定的，充分結(jié)合了部門和崗位工作實(shí)際情況。正是基于“寫我所做、做我所寫”的先期認(rèn)同，西雙版納州局（公司）標(biāo)準(zhǔn)體系在后期運(yùn)行上十分高效。

　　企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建成后，每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都有一套標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)程、一套標(biāo)準(zhǔn)化的操作步驟、一套標(biāo)準(zhǔn)化的保障體系，每個(gè)部門和每位員工該干什么、什么事由誰(shuí)干、該怎么干、干到什么程度以及干事的結(jié)果和配套評(píng)價(jià)，都有明確規(guī)定。

　　“適度而有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，就像一張有綱有目、有領(lǐng)有結(jié)的‘網(wǎng)’，確保了企業(yè)時(shí)刻處于標(biāo)準(zhǔn)化管控之中。”張怡說(shuō)。

　　2016年5月，在試運(yùn)行一年多后，西雙版納州局（公司）標(biāo)準(zhǔn)體系接連迎來(lái)兩次“大考”。

　　一次是企業(yè)內(nèi)部評(píng)審。按照PDCA目標(biāo)要求，西雙版納州局（公司）重點(diǎn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的符合性、有效性等進(jìn)行評(píng)審檢查，從111項(xiàng)抽評(píng)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)38個(gè)整改項(xiàng)，進(jìn)而發(fā)出68個(gè)標(biāo)準(zhǔn)修訂指令。

　　一次是專家培訓(xùn)指導(dǎo)。來(lái)自國(guó)家局、云南省局（公司）的專家現(xiàn)場(chǎng)提出11條優(yōu)化建議，最終促使西雙版納州局（公司）的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精簡(jiǎn)到425項(xiàng)。

　　為使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入腦入心，真正形成干事創(chuàng)業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)，2016年8月起，西雙版納州局（公司）連續(xù)開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)競(jìng)賽、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)人評(píng)選等活動(dòng)，在全州系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的熱潮。

　　三年建設(shè)、三年艱辛，如今，在商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)榮譽(yù)引領(lǐng)下，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系已成為西雙版納煙草人“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的自覺(jué)追求、維護(hù)“兩個(gè)至上”的重要抓手。

　　“行業(yè)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的榮譽(yù)來(lái)之不易，我們要倍加珍惜?！庇容x說(shuō)，下一步，西雙版納州局（公司）將以消除浪費(fèi)和去除冗余為切入點(diǎn)，積極探索標(biāo)準(zhǔn)化與信息化深度融合機(jī)制，為“打造一流煙草商業(yè)企業(yè)”再立新功。