煙草在線專稿　　卷煙是一種特殊的消費品，它能滿足人們對卷煙的吸食嗜好，但是又對人體有一定的危害。1991年全國人大常委會正式頒發了《中華人民共和國煙草專賣法》，進一步用法律的形式確立了煙草專賣制度，對煙草實行了寓禁于征的政策。實施煙草專賣制度用高稅收限制卷煙盲目發展，同時也能幫助國家增加財政積累。卷煙及其他煙草專賣品不能像其它商品那樣隨意生產和流通，有計劃地組織生產、經營，提高煙草制品的質量，才能維護消費者的利益。煙草專賣制度和煙草行業現狀是國家意志的體現，專賣才是煙草工作的核心，必須堅持煙草專賣制度不動搖。

　　煙草行業是政企合一的單位，從煙草工作的基層單位說起，煙草工作的責任人是煙草專賣局（分公司），由此可見卷煙的銷售和調控都是由一個單位在進行，這也是煙草專賣制度的價值和內涵表現。因此煙草行業基層員工心中應當有“專賣”二字，胡作非為的卷煙經營活動會毀壞“專賣”的金字招牌。從事煙草行業的每一項工作，都應當把握“專賣”二字。

　　基層煙草專賣局（分公司）的工作就是：銷售卷煙、向卷煙零售戶配送卷煙和打擊涉煙違法違規行為，基層煙草員工分為送貨員、客戶經理和專賣稽查人員。上述工作的核心榮然是“專賣”，煙草專賣制度的維護工作不能光靠專賣稽查人員去做，如果“假、私、非”卷煙攻破“專賣”的堡壘，基層員工就不會那么悠閑的配送卷煙和銷售卷煙，因此煙草專賣局（分公司）的所有員工都應當為維護煙草專賣制度而去努力、奮斗。送貨員、客戶經理和稽查人員應當從以下方面做起開展好煙草專賣工作。

　　一、卷煙配送的零售戶是符合煙草專賣制度的客戶

　　卷煙配送行為就是指送貨員要到每戶零售戶店鋪配送其訂購的卷煙。向卷煙零售戶運送卷煙，在卷煙配送行為過程中也可能會發現零售戶卷煙經營的不規范行為，配送員的核心工作是專賣，配送員也是涉煙違規行為的監督者。在卷煙配送行為中，送貨員可以發現“一戶多證”等違規的卷煙零售戶，如果送貨員發現“僵尸證”、“空掛證”等許可證使用違規情形，應當及時將相關情況向專賣部門反饋，作為卷煙零售戶卷煙的配送者、專賣制度的維護者，送貨員應當履行好自身的工作職責，同時配合煙草專賣科做好煙草專賣許可證的后續監管工作。

　　二、客戶經理熟知零售戶銷售卷煙的品類和數量

　　客戶經理應當熟悉卷煙零售戶，客戶經理根據工作經驗應當知道某品類卷煙在某地區的銷售數量，通過卷煙零售戶訂單的分析，客戶經理能夠察覺訂貨的預警情況。如果某一時間某個零售戶猛然間定了一個品類卷煙很多貨，如果超出該品類卷煙在該地區的正常銷售量，就有可能出現該品類卷煙外流的情況，客戶經理應該將該情況及時向煙草專賣部門反饋，及時查處卷煙外流等相關違法違規行為。銷售卷煙同時也是在控量、控價做好卷煙從生產到使用的最后一個環節，明晰該品類卷煙在該地區的銷售數量，有利于對卷煙的控制。　　

　　三、煙草稽查人員打擊違法行為不在零售戶的對立面

　　檢查、查處、打擊卷煙違法違規行為是煙草專賣稽查人員工作的核心內容，稽查工作是維護煙草專賣制度的鐵手，是打擊涉煙違法違規行為的尖峰時刻，也是維護煙草專賣制度的行政強制行為。在打擊違法人員違規行為的時候，不能把零售戶放在工作的對立面，同時要做好合法零售戶的服務工作。合法合規的卷煙零售戶也是煙草專賣制度的一部分，稽查人員和卷煙零售戶之間關系應當盡量融洽，煙草專賣工作的最終環節在零售戶的掌握之中，只有服務好優質的卷煙零售戶，專賣稽查工作會得到廣大人民群眾的支持，專賣行政執法工作才能更好的維護煙草專賣制度。

　　基層煙草專賣局（分公司）的員工要齊心合力，工作的核心內容就是共同維護好煙草專賣工作，各個部門之間應當做到信息、情報的有效溝通，相互協調從事煙草專賣工作，把“控”字做好，共同把煙草專賣的招牌維持下去。