煙草在線專稿　　內(nèi)管工作是煙草行業(yè)為鞏固和完善煙草專賣制度，加強(qiáng)自律并推動行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展而采取的一項重要措施，是實現(xiàn)“兩個至上”，推進(jìn)煙草行業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展的根本保證，也是樹立煙草行業(yè)良好新形象的重要舉措。怎樣充分履行縣級局內(nèi)部監(jiān)管的職責(zé)和更好發(fā)揮效能呢？筆者有幾點想法。

　　首先要提升監(jiān)管力，強(qiáng)化隊伍責(zé)任感。要忠實履行職責(zé)，敢于監(jiān)管，正視內(nèi)部存在的問題，敢抓敢管敢自我否定，對于行業(yè)自身的不規(guī)范現(xiàn)象、管理存在的漏洞，該查的查，該改的改，令行禁止，賞罰分明。

　　其次，還要從強(qiáng)化效能監(jiān)察入手，為持續(xù)健康的實行內(nèi)管工作提供組織保證。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管過程中，專賣要加強(qiáng)對各片區(qū)專賣管理員的有效監(jiān)督管理，建立健全內(nèi)部管理的長效機(jī)制。要提高干部職工依法行政、依法監(jiān)督的責(zé)任意識，在注重文明執(zhí)法、文明服務(wù)的基礎(chǔ)上，樹立“主人翁”責(zé)任感。在監(jiān)管過程中要適時監(jiān)督專賣執(zhí)法人員是否文明執(zhí)法，依法辦事，是否按法定程序辦案，是否按法律法規(guī)要求辦理煙草零售許可證；要加強(qiáng)對貨源的組織分配、入網(wǎng)銷售、價格執(zhí)行情況的監(jiān)督，嚴(yán)禁不規(guī)范經(jīng)營行為的發(fā)生。在日常工作中對零售戶反映的情況和看法都要全部記錄在冊，對網(wǎng)上監(jiān)管、市場走訪發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真填寫相關(guān)表格和信息反饋單并及時存檔。只要充分運(yùn)用好這些“痕跡”資料，就能很好的掌握所屬轄區(qū)卷煙零售戶卷煙主要暢銷品牌以及銷售情況，再通過日常監(jiān)管一比較，也就能夠及時發(fā)現(xiàn)客戶在卷煙購進(jìn)、品牌變化以及銷量異常等異常情況，從而真正起到對卷煙銷售終端進(jìn)行監(jiān)管的目的，特別是對集中月銷大的重點客戶的銷售要進(jìn)行全程跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理，并做好記載。還要關(guān)注內(nèi)部員工是否存在以零售戶名義套購卷煙，是否存在配送人員回收倒賣卷煙等問題。

　　對煙葉生產(chǎn)過程的監(jiān)管定要采用“6658”監(jiān)管法即以合同為主線，始終堅持“六個統(tǒng)一”、嚴(yán)把“六個關(guān)口”、關(guān)注“五個異常”、核對“八本臺帳”，實施對煙葉生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)監(jiān)督管理。即核查各站在“計劃、合同、煙苗、株數(shù)、烤房、物資”六個方面的數(shù)據(jù)是否統(tǒng)一；嚴(yán)把“計劃分解面積落實、煙苗供應(yīng)盤數(shù)、移栽株數(shù)及剩余煙苗銷毀、不適用煙葉處理、合同變更調(diào)整、合同收購”六個關(guān)口；重點關(guān)注“育苗、株數(shù)、收購等級、收購數(shù)量、調(diào)運(yùn)升溢”五個容易出現(xiàn)異常的關(guān)鍵節(jié)點；督促生產(chǎn)部門建立“煙種臺帳、育苗臺帳、煙苗發(fā)放臺、帳剩余煙苗銷毀臺帳、合同臺帳、合同變更調(diào)整臺帳、不適用煙葉處理臺帳、收調(diào)臺帳”八本臺帳，保持六個方面（計劃、合同、煙苗、株數(shù)、烤房、物資）的數(shù)據(jù)統(tǒng)一。確保煙葉收購部門嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)部門下達(dá)的種植計劃，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，對樣收購，不收人情煙、關(guān)系煙，有力維護(hù)煙葉生產(chǎn)秩序。還要加大宣傳教育和社會監(jiān)督力度，切實使每一位員工知曉、理解、支持內(nèi)管工作的開展，增強(qiáng)廣大干部職工對此項工作重要性的認(rèn)識。

　　最后就是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高內(nèi)管人員的業(yè)務(wù)能力，使內(nèi)管工作人員真正做到會思考，懂業(yè)務(wù)，能分析問題，會檢查指導(dǎo)，切實保障專賣內(nèi)管工作質(zhì)量，提高內(nèi)部監(jiān)管能力，共同為煙草發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。