守土有責,守土盡責。
2019年以來,江西省煙草專賣局鐵路分局按照江西省局提出的“打造上下聯動、左右聯合、內外聯通的卷煙市場管控體系樣板”要求,創新“數據專賣”監管方式,整合信息技術和互聯網大數據,積極探索打造“智慧專賣”監管體系,建立完善“部門聯合、多方參與、跨區域協作”的管理體系,始終保持卷煙打假打私高壓態勢。截至目前,共查獲各類涉煙案件106起,其中案值5萬元以上案件26起,查獲各類違法卷煙272萬支。
“智慧專賣” 精準打擊
“李某,2019年9月30日12點55分,D6256南昌—九江03車05C。”9月30日11點30分,江西省局鐵路分局專賣稽查人員的手機上收到這樣一條短信。
根據短信內容,專賣稽查人員協同車站民警迅速在進站口、檢票口、車廂進行布控,依法將當事人李某緝拿歸案,并在其隨身攜帶的行李中,發現各種假冒卷煙近百條。
這起案件是江西省局鐵路分局通過“智慧專賣”監管體系精準打擊涉煙違法活動的一個案例。
“智慧專賣”是指將現有的專賣信息系統與政府網格管理系統、“智慧城市”系統及物流系統等相連接,通過數據整合實現日常監管、大要案偵破和專賣執法全過程的信息化覆蓋。
面對當前大數據應用與專賣案件辦理聯系愈加緊密的新形勢,江西省局鐵路分局對歷年來專賣案件、內管外流、營銷訂單、異動品牌等方面的數據進行分析,篩選出重點監管對象;協同相關部門打破信息壁壘,結合天網監控、乘車數據等信息,深入捕捉涉煙違法活動線索,實現對涉煙違法行為事先布控、精準打擊。同時,不斷優化數據應用,構建情報導偵模式,更新不法分子信息庫,提升數據庫容量與質量,共享涉煙案件線索,推進數據精準監管體系建設,運用大數據模塊,成功與鐵路公安局實現電子設備對接,從而精準打擊涉煙違法行為。
今年以來,江西省局鐵路分局通過大數據采集,成功實現信息推送千余條,發現涉煙違法活動線索百余條。
部門聯動 共守市場
6月27日,江西省局鐵路分局專賣稽查人員和鐵路公安民警通過對前期獲取線索的調查核實,在南昌客技站成功抓獲兩名涉嫌運輸非法卷煙的不法分子,共查獲各類非法卷煙6萬余支,涉案金額6萬余元。
這是江西省局鐵路分局專賣打假工作取得的突破之一,案件的偵破有力震懾了不法分子,截斷了非法卷煙流向市場的通道,保障了鐵路運輸安全。
為打擊不法分子通過鐵路運輸非法卷煙的行為,江西省局鐵路分局積極與南昌鐵路局溝通,創新監管方法,突破監管盲區,不斷打擊涉煙非法活動。江西省局鐵路分局已初步建立全方位、立體化的卷煙打假打私體系,先后與南昌車站派出所、刑警支隊、乘警支隊召開卷煙打假打私聯席座談會,制定整治方案,明確打擊重點。
針對火車站周邊涉煙違法案件高發的特點,江西省局鐵路分局在認真用好“APCD”工作法的基礎上,落實“雙隨機一公開”要求,利用突擊抽查、錯時檢查、交叉檢查等方式,扎實做好火車站周邊市場日常巡查工作,嚴厲查處違法經營卷煙行為,不斷織密防護網。
江西省局鐵路分局聯合刑偵部門、各車站派出所,在春節、端午、中秋、國慶等節日期間組織開展專項整治行動,嚴查假私非卷煙,凈化卷煙市場,營造良好的卷煙消費環境。同時,通過展板宣傳、播放視頻、約談等方式,引導零售戶主動守法經營,增強卷煙零售終端自律意識。
立足南昌 服務全省
7月20日凌晨3點,通過前期案件經營,江西省局鐵路分局稽查支隊與九江市煙草專賣局稽查支隊聯合相關部門在九江火車站出站口破獲一起非法運輸卷煙案件,當場抓獲三名嫌疑人員,查獲各類違法卷煙7萬余支,涉案金額15萬余元。這是今年江西省局鐵路分局與省內鐵路沿線地市局聯合辦案查獲的第10起案件。
江西全省11個地市均有鐵路覆蓋,非法運輸卷煙的“鐵路包包隊”往返于各站點之間,對正常卷煙市場秩序造成沖擊。
對此,江西省局鐵路分局主動提出“立足南昌,服務全省”的八字方針,整理各地市涉嫌通過鐵路從事涉煙違法活動的人員名單,與相關單位和部門聯合開展行動。他們聯合新余市煙草專賣局成立打擊“鐵路包包隊”專隊,深入開展市場整治專項行動。通過跨區域協作,形成監管合力,構建起“信息共享、案件共破、成果共享”的卷煙打假打私新模式。
此外,江西省局鐵路分局還與西安、太原、蘭州鐵路煙草部門建立聯合協作機制,本著“信息互通、工作互動、打假互助、優勢互補”的原則,相互配合支持,實現信息共享,整合線索資源,加強區域聯動,凝聚合力打擊重大鐵路運輸涉煙違法犯罪活動,切實維護國家利益和消費者利益。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察