為認真貫徹落實國家局、云南省局關于進一步做好市場監管有關工作部署要求，近日，云南省玉溪市煙草專賣局科學謀劃，精準施策，持續抓牢疫情防控工作，統籌部署全面恢復正常的證件辦理、市場監管、打假打私等專賣管理工作，為實現疫情防控和“兩煙”生產經營稅收雙勝利保駕護航。

　　一是利用“互聯網+專賣”新模式，強化行政許可服務。將證件管理與微博、微信、大數據等結合起來，實施“智慧專賣”，實行煙草專賣零售許可證“網上辦、預約辦、郵寄辦，全程不見面審批”，為申請人提供高效便捷的服務；引導申請人利用煙草行業一體化在線政務服務平臺、云南政務服務網等網上辦理平臺申請辦證，提高網上辦證比例；安排證件管理人員每日登陸“專賣管理”信息系統受理模塊進行查詢辦理，采取網絡核查、告知承諾等方式，提高政務服務質量。2月3日至3月4日，全市七縣兩區網上申請許可證875份，受理新辦264份，變更4份，延續554份，歇業53份，網上申請占比率100%，辦結時限1.5個工作日。

　　二是建立市縣兩級聯動機制，穩步恢復市場監管效能。在做好自身防范基礎上，嚴格執行“云南抗疫情”掃碼登記出入，對全市零售戶恢復經營狀況開展摸底調查，全面掌握卷煙市場動態，建立起疫情期間市縣兩級聯動機制，全面持續推進“APCD”工作法，將零售戶區分違法戶、重點戶、守法戶，實施差異化管理，帶著問題制定檢查計劃、開展日常檢查，有序推進專賣監管雙隨機抽查事項，提升雙隨機抽查效果；推進物流寄遞涉煙違法活動監管，掌握轄區內物流寄遞站點復工情況，掌握重點車次、班次運行規律；重點做好有明確線索指向或舉報的物流專車、寄遞環節違法行為的攔截檢查。目前，全市下達稽查任務373個，完成79個，查處各類涉煙違法案件21起，情報占比100%，查獲非法流通真品卷煙374條，假冒卷煙169條，煙葉2.8噸。

　　三是搜索信息情報，充分做好案件查辦準備。認真總結分析元旦、春節卷煙市場專項整治情況，加強對互聯網、自媒體涉煙情報數據的搜集，采取信息化手段，依托大數據分析，提升互聯網、自媒體涉煙違法犯罪活動智能化監管水平，為開展案件查辦工作奠定堅實基礎。12313投訴舉報平臺受理舉報14起，抓捕涉煙違法犯罪嫌疑人9人，查處未在當地煙草專賣批發企業進貨案11起，無證經營卷煙案2起，非法囤積煙葉案1起，物流寄遞和銷售假冒卷煙案7起，先行登記保存4起，結案17起。

　　四是強化內部監管。積極運行“互聯網+政務服務”系統中的“好差評”功能，高度關注真煙非法流通動向，結合內管預警數據，對庫存大、銷售異常、有外流品牌銷售記錄的客戶進行重點關注；專賣與營銷、物流部門密切協同，強化市場狀態監測，實時掌握卷煙價格、社會庫存及市場動態信息，關注轄區內違法違規大戶，斬斷卷煙非法流通渠道。

　　五是強化煙葉種植收購合同監管。加強合同簽訂管理，結合疫情防控需要，按照《云南省煙葉種植收購合同管理辦法》要求，通過電話、微信、短信、廣播等方式開展合同管理政策宣傳，鞏固煙站職工對合同管理流程和重點細節認識，讓煙農了解合同簽訂流程變化，了解煙站合同分配、合同調整規范流程，讓廣大煙農參與監督，摸清農戶實際種煙意向；提高煙草職工的責任意識和服務意識，實施網格化和約時定點管理，采取多種方式對種植申請者進行信息審核、檔案建立，并按程序簽訂電子合同。