煙草在線據《東方煙草報》報道 金秋九月正是煙葉交售時節。當前,各煙葉產區的收購工作正在有序進行。在控制規模、保證質量、做好服務的基礎上,各產區加強聯合執法、注重內外監管,依法打擊煙葉非法收購和非法運輸,營造良好收購環境,維護煙農合法利益。
打擊煙葉非法收購,做好群眾宣傳是前提。四川省涼山彝族自治州寧南縣煙草專賣局積極采取“群眾策略”,在收購前和收購期間向廣大煙農、當地群眾宣傳煙草專賣法律法規、收購制度和非法收購煙葉的危害、后果;將國家煙草專賣局關于收購工作的七條要求和五條紀律制作成告示,隨同舉報電話一起在各收購點和各煙區村民小組公示欄及街道、路口進行張貼宣傳。
在湖北省恩施土家族苗族自治州,鶴峰縣煙草專賣局及時啟動專項預案,對重點村組包村包戶開展宣傳教育,以案說法向煙農講解煙草專賣法律法規,宣傳煙葉收購惠農政策;引導煙農和群眾辨識非法收購行為,并公開舉報電話,鼓勵他們提供線索并給予獎勵。來鳳縣煙草專賣局成立維護煙葉收購秩序行動小組,深入開展摸底排查,掌握煙葉產量,積極引導煙農及時交售,上門了解煙農思想動態,講解煙葉收購政策,增強煙農守法意識。
與相關部門開展聯合執法,是凈化煙葉收購環境的重要舉措。自7月底開秤以來,湖南省郴州市煙草專賣局與公安、工商等部門聯合成立煙葉稽查大隊,負責轄區內涉煙案件的查處和煙葉市場秩序的清理整頓;加強對重點鄉鎮、重點線路、重點路口的布控,對重點村落、重點對象加強監管;加大對倒買倒賣、煙葉外流、跨區收購等違法行為的教育打擊力度,從源頭上維護煙葉收購秩序。
在福建省,三明市煙草專賣局結合地處山區的實際,建立聯合長效“五大機制”,即信息聯通機制、密切聯動機制、快速反應機制、安全保密機制、隊伍強化機制;與當地公安等部門加強合作交流,密切聯系,形成了由治安大隊牽頭、煙草稽查隊、技偵、刑偵、經偵相互配合的多警種案件偵辦隊伍,構建起有效的區域性打假協作系統。龍巖市上杭縣煙草專賣局堅持“部門協作、堵疏結合”,在縣委、縣政府統一領導下,與公安、工商、交通等部門加強協作,建立聯合打擊非法收購、運輸煙葉的機制,及時互通信息,實現資源共享,做好制止煙葉外流工作。自7月3日開秤以來,該縣查處1起無證運輸煙葉案件,涉案煙葉3375公斤,案值12余萬元。
山西省運城市煙草專賣局則致力于完善立體聯席機制,指導轄區內平陸、萬榮、垣曲、聞喜、夏縣五個種煙縣加強與公安、交通等部門的協作,構筑維護煙葉收購秩序的堅實屏障;積極爭取地方政府和職能部門支持,建立煙葉規范收購信息互通平臺,形成政府主導、部門配合、內部協同的綜合治理格局,為規范煙葉收購打造立體式的防控體系。
在廣西壯族自治區,百色市煙草專賣局主動加強與公安、交通等部門的協作,在煙葉非法運輸車輛必經的出入口,特別是省(縣)際間公路、高速公路出入口設立流動檢查點;加強對邊境線的巡查,對可疑人員、車輛、窩點實行專人重點跟蹤監控,及時組織力量進行查處。此外,百色市樂業縣煙草專賣局還與貴州省黔西南布依族苗族自治州望謨縣煙草專賣局召開打假聯席會議,對如何有效遏制邊界卷煙非法流通等問題展開交流與探討,續簽了《邊界地區煙草專賣聯席會議制度》。
同樣是在廣西,8月底,河池市南丹縣查獲一起非法運輸煙葉案,依法查獲650公斤涉案煙葉。這是河池市煙草專賣局加大煙葉收購監管力度,著力整頓煙葉收購秩序的成果之一。河池市局在煙葉收購監管工作中堅持內外兼修。“內修”即強化內部專賣管理監督:各縣局內管派駐組對煙葉收購環節進行事前、事中、事后全程監管,采取現場查看、查樣調查、核對賬單以及電腦數據信息的方法進行核查;煙葉預檢人員在預檢過程中,注意比對煙農實際烤煙量與所報數據是否一致,發現異常情況及時處理。“外修”即加大對煙葉非法收購、運輸的打擊:組織專賣管理人員分析歷年煙葉收購情況,收集、整理不法煙販的活動信息,并逐一排查、監管;強化信息共享,發現非法行為及時通報,按照“疏堵并舉、打防結合、綜合治理”的要求,把不法行為遏制在萌芽狀態。
安徽省宣城市煙草專賣局在收購期間加強專賣內管跟進,組織人員深入基層各煙站,分別對收購時間、收購過磅、發票開具、數據上傳、及時交售、等級結構、收購進度、煙葉畝產等方面設置預警,著重把握全市煙葉收購進度、等級結構、廢棄煙葉處理、調撥進度等情況;不定時不定點抽查轄區內的煙站,發現問題直接展開調查或交由縣級局進行調查核實,杜絕內外勾結倒賣煙葉行為;對外開展煙葉市場巡查,將市場監管納入專項行動之中,做到煙葉市場監管與卷煙市場監管并重,加大巡查、路查力度,堅決把住煙葉非法運輸的出、入關口,嚴防煙葉跨區流動。
內蒙古自治區煙草專賣局要求位于煙葉產區的赤峰市煙草專賣局突出關注煙葉交售和等級結構異常情況,查明原因、及時處理,確保收購總量穩定;嚴肅收購紀律,加強毗鄰地區煙葉收購協調,定期自檢自查,及時解決存在問題。此外,內蒙古區局還組織相關人員成立煙葉收購檢查組,在九月和十月深入各收購站點,對煙葉收購秩序和國家標準執行情況進行檢查,并向被檢查單位通報檢查情況,提出整改意見。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察