煙草在線專稿　　2012年，是國家“十二五”規(guī)劃的開局之年，起步之年。煙草行業(yè)可以說是面臨著最有利于發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、政策環(huán)境和周邊環(huán)境，已經(jīng)進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展機(jī)遇期。

　　目前，擺在我們面前的任務(wù)艱巨，使命光榮。作為每一名煙草人，都要認(rèn)清形勢，振奮精神，擔(dān)起重責(zé)，不辱使命，高起點(diǎn)謀發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)大發(fā)展，高速度快發(fā)展，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，實(shí)現(xiàn)卷煙上水平的偉大目標(biāo)。

　　要做到這一點(diǎn)，必須以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，作為前提和基礎(chǔ)。

　　要努力做好以下幾方面工作。　

　　要以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

　　行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要把深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會黨的十七屆五中全會精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的一項主要任務(wù)，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，注重實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。提高戰(zhàn)略思維能力，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖。提高科學(xué)決策能力，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)新性和務(wù)實(shí)性。提高工作執(zhí)行力，不動搖、不懈怠、不折騰，做到一本藍(lán)圖繪到底，一件事情抓出頭，不換頻道不走調(diào)，干就干出樣，抓就抓到位。

　　要以深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

　　要在國家局、省局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗建功”等活動，營造“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍。要落實(shí)好基層黨建工作責(zé)任制，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨支部書記隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，完善組織功能，創(chuàng)新活動方式，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，帶動工會、共青團(tuán)、關(guān)工委、民兵和預(yù)備役等各類基層組織建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾投身到卷煙上水平這一偉大目標(biāo)的實(shí)踐中。

　　要以堅持黨的根本宗旨為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

　　行業(yè)全體黨員，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責(zé)任意識，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，貫徹執(zhí)行群眾路線，把是否有利于貫徹落實(shí)國家局、省局和集團(tuán)公司黨委決策部署、是否有利于改善提高人民群眾生活水平、是否有利于行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，作為新時期衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否履職盡責(zé)的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅持權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用的馬克思主義權(quán)力觀，樹立正確的政績觀，真正做到勤政為民甘于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地干事創(chuàng)業(yè)，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗的實(shí)績。堅持有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，真正把謀劃發(fā)展有思路、推動發(fā)展有魄力、加快發(fā)展有貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部選出來、用起來。深入實(shí)施“人才強(qiáng)企業(yè)”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)人才工程，促進(jìn)人才集聚和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，支撐卷煙上水平。

　　要以黨的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

　　黨的作風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕的事。要繼續(xù)全面貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，努力構(gòu)建具有行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。全面實(shí)施反腐倡廉“清風(fēng)凈土”工程，大力倡導(dǎo)清正廉潔的風(fēng)氣，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。堅持執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，教育廣大黨員干部切實(shí)在自身定位上始終當(dāng)好“公仆”，在掌權(quán)用權(quán)上正確用好“公權(quán)”，在選人用人上必須出以“公心”，在加強(qiáng)修養(yǎng)上高度重視“公德”，在言傳身教上努力提高“公信”，在保持本色上自覺當(dāng)好“公民”，以“六公”勤政理念保障“六民”執(zhí)政理念的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，探索建立和落實(shí)機(jī)關(guān)效能保障制度。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。實(shí)施政務(wù)公開，落實(shí)層級監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保政令暢通。堅決查處違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，為行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。

　　要以強(qiáng)化激勵約束機(jī)制為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)責(zé)任追究制度建設(shè)。

　　要把黨的政治優(yōu)勢和行業(yè)的組織化優(yōu)勢相結(jié)合，建立激勵約束和督查考評機(jī)制。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、督查等部門要組成聯(lián)合工作組，圍繞中心工作，定期對重點(diǎn)行業(yè)和單位實(shí)施督查考評，以督查促落實(shí)，以考評定獎懲，對做出突出貢獻(xiàn)的人員，給予精神激勵和物質(zhì)獎勵；對弄虛作假、玩忽職守、決策失誤、貽誤戰(zhàn)機(jī)的人員，要嚴(yán)厲懲處、追究責(zé)任。對涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法處理。強(qiáng)化問責(zé)，提高效能，依靠切實(shí)可行的制度，形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

　　要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度體系建設(shè)。

　　煙草行業(yè)的發(fā)展，離不開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一要務(wù)，必須要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，繼續(xù)加強(qiáng)制度體系建設(shè)。要全面完善行業(yè)行政管理體制，依法落實(shí)各級行政管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)，健全依法行政制度體系，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。密切關(guān)注國家局和省局的政策導(dǎo)向，加強(qiáng)政策研究和對外溝通協(xié)調(diào)，積極爭取國家局和省局的政策支持，并努力把各項支持政策落實(shí)到位，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。高度重視新時期、新形勢下面臨的各種新問題，盡快建立健全相關(guān)制度，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會環(huán)境，推進(jìn)土地使用規(guī)范化、制度化，給廣大煙農(nóng)實(shí)惠，從制度上實(shí)現(xiàn)用“煙葉穩(wěn)”，促進(jìn)“行業(yè)穩(wěn)”。要健全社會矛盾調(diào)處機(jī)制，進(jìn)一步疏通煙農(nóng)的訴求渠道，為煙農(nóng)解決實(shí)際問題。

　　要以“十二五”規(guī)劃編制和實(shí)施為重點(diǎn)，加強(qiáng)跟蹤問效機(jī)制建設(shè)。

　　各級各部門要通力配合，謀劃好、制定好“十二五”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。積極對上溝通銜接，努力把行業(yè)的規(guī)劃目標(biāo)融入到國家局和省局的專項規(guī)劃，融入到地方的發(fā)展規(guī)劃，贏得地方政府的的政策支持。要把“十二五”規(guī)劃和卷煙上水平的偉大目標(biāo)與年度計劃有機(jī)結(jié)合，以年度計劃的有序推進(jìn)，保證各項目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。要規(guī)劃跟蹤問效和中期評估制度，科學(xué)評估規(guī)劃執(zhí)行效果，及時調(diào)整規(guī)劃推進(jìn)力度和速度，確保全面卷煙上水平的總體目標(biāo)。

　　總之，加快行業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)卷煙上水平，任務(wù)而道遠(yuǎn)，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，這樣才能為實(shí)現(xiàn)卷煙上水平這一偉大目標(biāo)提供堅強(qiáng)保障。