煙草在線專稿

　　小煙卷兒：還是那么多的氣話要說，真是郁悶！

　　老煙斗：你最近怎么總是這么莫名其妙的嘆氣，到底是怎么了？我可否客串一把心理醫生，給你“疏導”一下啊？

　　小煙卷兒：我就是不知怎么表達心情。

　　老煙斗：哈哈，你就別這么氣了，說說什么人氣著你啦？

　　小煙卷兒：有些人啊，天天閑的無事，總要弄出點奇怪的聲音添煩。4月8日下午，我國最大的科學類門戶網站科學網，以編輯部名義發文《征集簽名抵制卷煙技術入選科技獎》，呼吁國家禁止“中式卷煙特征理論體系構建及應用”入選“2012年國家科學技術進步獎”。4月9日，秦伯益、鐘南山等30位院士聯名寫信，支持科學網。

　　老煙斗：這個什么網，我沒聽說過啊！

　　小煙卷兒：科學網由中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金委員會主管，中國科學報社主辦。說不上權威與否，但是那幾個以前給國家做過事的人也攙和到這場鬧劇中就很無聊了。其實，對于這件事，咱們最好的反抗就是無語，所以，我不說啥了，只是希望一些想看到光的人，不要在漆黑的夜里亂跑了，國家與社會都需要愛國，而不是一點一滴的錯位情感。

　　老煙斗：說的有道理，那些人與事不能左右我們的心情。《瀟湘晨報》上說，郴州市農機局副局長王昌宏因外出躲債，連續3個月未上班一事，經媒體曝光后引起強烈反響。郴州市紀委表示，從4月開始至5月，該市將全面清理整治不在崗國家公職人員，從嚴查處“占編不在崗”現象，向不在崗公職人員發出“最后通牒”。

　　小煙卷兒：不用說，國家公職人員“占編不在崗”現象絕非一二，只不過像王副局長這樣“外出躲債”太“事出有因”了，才引起了當地有關部門的重視。

　　老煙斗：最有意思的是，人家不僅登報尋找，還成立了“尋找副局長專門小組。”試想，假若王副局長不是因為債務糾紛，弄得有關部門Hold不住了，而只是個“普通”的“占編不在崗”，還能“經媒體曝光后引起強烈反響”嗎？

　　小煙卷兒：其實，《公務員法》早有規定：曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過15天，予以辭退。當地有關部門不僅沒有及時處理，現在“強烈反響”了，卻仍然不忘手下留情。這算不算對法律的一種輕蔑呢？俗話說，同行是冤家。但要看什么行。要是“官”行，恐怕就不盡然了。比如對無端“占編不在崗”的官員，老百姓夠不著，“同行”卻多“開恩。”

　　老煙斗：需要處理，還要什么最后的“通牒”啊？這就是有自己特色的作法。我們行業對內的管理不能說不嚴格，但是，很多的政策與制度能不能嚴格的執行了，我們還得一一核實。真的有很多時候，我們沒有嚴格的按章辦事。也許我們在想：這是內部的事情，不能太“叫真兒”，可那些通報批評能否代替制度呢？

　　小煙卷兒：這是明擺著的，不痛不癢的話，誰都不會害怕。就像咱們的內部審計一樣，只是點明批評或警告有什么用呢？只要有制度了，就要按規定辦，按制度處理，堅決不能給不法分子以可乘之機。

　　老煙斗：這種下通牒的作法如果處理不當，就是過度的放縱，也會給國家和集體財產造成損失。

　　小煙卷兒：辦事兒得靠譜，得讓人家信任。《長江日報》上說，2月29日和3月5日，藥監局先后向地方監管部門下發內部通知，通報檢出鉛、砷超標的13家“不合格”螺旋藻生產企業和內容物欺詐的8家魚油生產企業名單，3月30日，該局對外公布的“最新”抽檢結果卻顯示，原先公布的13家僅剩下1家產品不合格，8家內容物欺詐的魚油產品變為3個為假冒產品、其余產品檢查結果未予公布。媒體報道稱，曾有涉事企業赴京“公關”，以致結果變更。藥監局有關負責人雖從專業技術角度作了回應，然而疑點頗多。

　　老煙斗：企業“公關”已經不是新鮮事物。企業可以找公關公司花錢刪帖，屏蔽對自己不利的信息，在權力得不到有效制約、容易上下其手的情況下，企業同樣可以花錢向權力部門購買“合格證”。在利益勾連上，和企業站在一起的可能是公關公司、社會組織，也可能是政府，這太可怕了。

　　小煙卷兒：企業的公關行為本是一件很光明正大的事兒！一個企業的“公關”手段能夠升級到擊潰權力部門高端，這不是什么權利，也不是依法辦事；政府部門不依法行政，超出法律劃出的邊界，就是對法治環境的破壞。市場經濟中，政府應當做的事情，是維護經濟秩序和提供公共服務，違背基本職責，總是“突破”和“超越”，更是政府形象的自我拉低，中央政府部門對應國家，對應上層，它的不良行為所起到的“示范”，引起的“震蕩”，產生的“影響”，是地方政府部門不能比的。

　　老煙斗：話說一個國家的重要行政部門，下的權威結論能先后有別，真是讓我們老百姓很是失望。如果國家機關說的話都能朝令夕改，那我們該聽誰的呢？現在我們真的有些怕，不知哪些是被“公關”過的結論。

　　小煙卷兒：這就是不負責任的體現，真不信國家就能讓這種很可笑的“公關”如此真實的存在。要說人情往來，本無可非議，但是，作為一個國家的行政機關，就應該踏踏實實的為國家和人民做事。煙草是否也有人情關系影響呢？我想也是有的，只是不太明顯，但是，我們一定要警惕。

　　老煙斗：我們要警惕的其實只有兩種，內部與外部的。內部的主要是在工商協同過程中，區域內的品牌經營很有講究，商業購進哪種煙，重點培養什么品牌，很可能有公關因素的參與；而外部，主要是行政執法案件的處理中，會有說情的，還有各方面的壓力，都有可能影響到案件的公正處理。

　　小煙卷兒：公關有學問，但對于我們來說，一定要把好關，不能讓不良因素影響到行業的形象。

　　老煙斗：去年秋季學期開始，由中央財政每年撥款160多億元，惠及全國680個縣（市）約2600萬在校學生的營養改善計劃，已在一些集中連片特殊困難地區展開試點。但近期的媒體報道顯示，在一些地方，經過幕后操作，營養餐或已異化為某些人的斂財工具。在廣西那坡，學校將營養餐補助用于購買主要成分是“水”的水牛奶，供貨商可在3元補助中賺取1元（當地解釋說，偏遠農村物價貴，1元錢除了利潤之外，還有運費、裝卸費等）；在青海，有的學校將補助款采購火腿腸、薩其馬等零食，有的學校一次性將一周的零食發給學生，有的學校則直接將2元錢發給學生（剩下的1元錢去向未明）。

　　小煙卷兒：中央財政給困難地區的孩子補充營養、強健身體的錢，某些人依然“雁過拔毛”，既讓人看到了唯利是圖者的喪心病狂，更令人驚訝于財政補貼使用的粗線條，暴露出從規章到執行環節，缺乏對截留、挪用、貪污有關資金的有效嚴懲。

　　老煙斗：如果不能構筑起一道通行而有效的高壓線，財政資金這塊唐僧肉，就會被各種妖魔鬼怪不停地覬覦，蠶食財政專項款就難以從根本上杜絕。