煙草在線專稿

　　小煙卷兒：煙斗啊，最近不知道怎么了，做什么事情都提不起勁來，干事情都是按部就班，沒有創新，沒有激情。

　　老煙斗：是不是有點職業厭倦了，我建議你多到基層走走，開展調研。用現在時髦的話講，這叫“接接地氣”。

　　小煙卷兒：是啊，長期在機關工作，天天埋頭于文件和會議之中，制定的制度和措施，往往基層覺得不符合實際。

　　老煙斗：希臘神話中的安泰是力大無比的巨人，只要他腳踏大地，就無往而不勝。但是，當他的對手赫拉克勒斯發現其密秘后，就把他舉在半空中，斷了他的“地氣”，把他殺死。接地氣才會有靈氣，你有沒有發現，現在的中央媒體都開通了“走基層”報道。

　　小煙卷兒：是的，這些報道都讓人耳目一新。據媒體報道，日前，中宣部等五部委在全國新聞戰線提出開展“走基層、轉作風、改文風”活動的總體部署，活動開展以來，數以萬計的新聞工作者奔赴田間地頭、廠礦社區“蹲點”采訪，用鏡頭記錄百姓疾苦、用雙腳丈量時代變遷、用心靈傾聽人民心聲、用雙手拉近彼此距離。一股清新的接著“地氣”的和諧之風撲面而來，一個個久違了的飽含真情的鮮活作品親切感人。大山深處皮里村孩子們步步驚心的求學之路牽動了億萬觀眾的神經；為內蒙古達茂旗滯銷土豆尋找銷路奔走相告的基層干部讓人肅然起敬；為確保煤礦安全生產，與工友同吃同住，凌晨坐“猴車”下800米礦井秉公辦事的安全員淳樸可愛……

　　老煙斗：咱們煙草行業現在也是越來越重視“接地氣”。在全國煙草政治工作會議上，國家局領導提出各直屬單位領導干部要建立領導聯系點制度，每個領導都要根據工作分工，聯系1—2個基層單位和3—5戶卷煙零售客戶，尤其要把管理比較薄弱、問題較多的單位作為聯系點。每季度至少要到聯系點調查研究一次，全面了解基層工作情況，及時發現工作中存在的問題，幫助基層企業解決實際問題，指導面上工作開展。機關工作部門和工作人員也要建立聯系點。

　　小煙卷兒：現在各省局都在積極部署，前幾天行業媒體就報道，安徽省煙草專賣局（公司）日前建立“踐行‘兩個至上’、做到‘三個始終’、樹立‘五種意識’”教育實踐活動聯系點工作制度。安徽省局（公司）指出，省局（公司）領導每人聯系機關分管部門、1個重點推進單位、1～2個直屬單位、1個基層單位（1個基層黨組織）、3戶卷煙零售客戶或煙農；省局（公司）各職能部門在抓好本部門、本支部、本序列教育實踐活動的同時，重點聯系1～2個直屬單位對口職能部門或下屬單位。聯系點工作制度特別強調了領導班子成員的聯系職責：幫助聯系點理思路、解難題，及時總結和推廣經驗，使聯系點成為教育實踐活動示范點；全面深入了解基層一線真實情況，傾聽客戶和職工訴求，及時發現和解決各類實際問題和突出問題。

　　老煙斗：建立聯系點后，我覺得要積極發揮聯系點的指導作用，圍繞“卷煙上水平”主題和“精實管理、創新創和”工作主線，穩增長，精管理，強基層，嚴規范，促和諧，扎實推進各項工作；要發揮聯系點的督查作用，對聯系點貫徹落實全國、全省煙草工作會議情況和工作目標分解落實情況的檢查，督促各單位保質保量完成全年工作目標和任務；最后還要發揮聯系點的窗口作用，對聯系點開展深入調研，了解基層情況，研究和掌握行業改革發展中遇到的新形勢、新變化、新問題。

　　小煙卷兒：基層建設是今年行業的“重頭戲”。前不久，國家局剛剛發布了創建優秀地市局（公司）實施方案。《方案》指出，全面加強行業地市級局（公司）建設是行業基層建設的重要內容。行業基層企業體制調整后，地市級局（公司）既是專賣行政執法的主體，也是市場營銷的主體，須從班子建設、隊伍建設、文化建設、投資管理、專賣管理、經濟運行、財務管理、原料保障、卷煙營銷等方面全面加強地市級局（公司）建設，不斷夯實基礎管理、增強創新活力、推進民主管理、培養職業道德、構建和諧關系、加強班子建設，努力促進地市級局（公司）整體水平得到新提高。

　　老煙斗：原先我以為會是優秀地市級局和優秀地市公司兩個創建分開來進行，但是現在是合并在一起進行。

　　小煙卷兒：我是認真研究了下這個《方案》，創建優秀地市局的難度遠遠超過優秀縣級局，就拿各個項目的創建標準來說，都有很高的要求。如專賣管理人員培訓參加率100%，每人每年累計集中培訓不少于40學時，中級（含）以上煙草專賣管理員不少于70%。還有你們營銷部門，經濟運行指標要求重點品牌卷煙銷量占本單位卷煙銷量比重同比穩定增長或達到60%以上。銷售額前15名品牌銷售收入比重同比穩定增長或達到70%以上。

　　老煙斗：確實很高啊。不過如果行業創建優秀地市局（公司）三年創建目標實現了的話，咱們煙草行業的“卷煙上水平”目標就可以說基本實現了。

　　小煙卷兒：創建優秀地市局就是創建優秀縣級局活動的延續，一個地市局，只有其所有的下屬縣級局都是優秀縣級局，才有基層開展好優秀地市局活動。

　　老煙斗：那是，開展優秀地市局創建，并不是說創建優秀縣級局活動可以放一放了，現在要大力開展創建回頭看活動，積極推動創建優秀縣級局標兵單位開展。

　　小煙卷兒：談了這么多行業大的方針政策，咱們也接接“地氣”，說說行業內基層的新鮮事。行業媒體報道，近日，南京市煙草專賣局（公司）分批次組織全系統120余名專賣人員開展了“移動專賣”信息系統操作應用培訓，為即將在全市范圍內推廣應用“移動專賣”信息系統奠定了基礎。南京市局專賣、信息部門人員通過投影講解和現場案例操作演練等形式，講解了“移動專賣”信息系統的操作步驟，演示了實際操作過程中的關鍵節點，并通過現場互動交流，解答了參訓人員的提問。通過此次培訓，一是使專賣人員對“移動專賣”信息系統有了直觀認識，提高了對“移動專賣”應用的認知度；二是提高了專賣人員對“移動專賣”信息系統的實際操作應用能力；三是進一步加強了專賣信息化建設與應用，通過“信息化”提升了專賣管理工作的規范性和效能，體現了科學監管、智慧監管的要求。

　　老煙斗：煙卷，你是搞專賣的，你和大家講講這個“移動專賣”信息系統是怎么回事。

　　小煙卷兒：我覺得這可能利用最新的3G移動技術，每個專賣人員配備一臺手持終端設備，走到哪個片區，終端設備就會顯示該片區的零售戶信息，重點市場監管對象等等。而且還可以根據GIS系統，優化設計好每日的市場檢查線路，實現市場監管的針對性、科學性。

　　老煙斗：現在市場監管就是要從“動拳頭”向“動腦子”轉變，市場監管員要加強對零售戶和卷煙市場的分析，增強監管的針對性，從盲目跑市場向帶著問題上市場轉變，督促零售戶按照法律規定銷售卷煙，提高市場凈化率。

　　小煙卷兒：信息化監管手段是煙草專賣管理部門未來發展的趨勢。我們就是要借助信息化技術手段，加強案源分析，實現關聯案件線索智能化判斷，自動化歸并，系統化統一指揮，建立案件數據庫，突破個案間信息阻斷、就案查案的瓶頸，從技術上實現卷煙打假“抓住一點、牽出一串、打掉一片”。針對線索發現難、調查取證難、抓捕判刑難等一系列難題，積極探索有效的應對措施和方法。

　　老煙斗：說實在的，真希望信息平臺能夠信息全國共享，這樣有零售戶的違法記錄，全國辦案一聯網，就算你是跨省從事涉煙違法行為，同樣可以依法依規責令其停業整頓，進行整改，直至取消經營業務資格。