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“人性化”下的法律偏差

2013年02月18日 來源:煙草在線專稿 作者:
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  煙草在線專稿

  小煙卷兒:上班了,又看到這么多的同事,又看到了大家忙碌的身影真好!

  老煙斗:是啊,大家都把這個幸福的春節過完了,又該緊張的工作了。在這里我們也和大家說一聲:春節好!希望我們在蛇年都能順風順水,一切如意!

  小煙卷兒:嗯,真好的祝福啊,我都感覺甜甜的。但說實話,我還是感覺有點疲憊,為了趕回來,我拼了命的開車啊,路上都是返回來上班的返城車輛,讓我堵得無法前行,回到家里,又感覺到了失落,好像又回到了十幾歲,離開了家鄉,沒有父母的陪伴,心里空落落的。

  老煙斗:那是當然了,回來肯定不能與回家過年時的心情一樣啊,帶著給家人準備的東西,還有希望回家,還沒親熱夠就又回到了讓我們壓力無比的崗位,心里一定不是滋味的。

  小煙卷兒:今年回家,我真沒少帶東西,把車裝得滿滿的,也是為了讓自己更心安些。

  老煙斗:說到回家帶東西,你記不記得有人超標準帶煙被煙草部門查處的事兒了?最近有消息了。

  小煙卷兒:快說說聽,我一直關注著呢。

  老煙斗:新華網上說,2月8日下午,徐州沛縣煙草專賣局退還了扣押香煙,表示以體現“人性化”。對于自用、非經營,個人攜帶香煙限量及處罰問題,國家煙草專賣局仍未給出具體意見,地方煙草執法部門表示困惑。

  小煙卷兒:這件事吧,我認為依據非常的充分啊!根據國家煙草專賣局2008年出臺的《關于規范異地攜帶卷煙管理和攜帶證使用的通知》(以下簡稱為《通知》),個人乘坐車、船、飛機等交通工具,跨地(市)攜帶卷煙的最高限量為每人次1萬支(50條)。超量應辦理攜帶證。對無攜帶證超過個人攜帶最高限量以及超過攜帶證規定數量異地攜帶卷煙的,參照對無準運證運輸卷煙違法行為的處罰規定處理。國務院頒布的《煙草專賣法實施條例》規定,異地攜帶煙葉、煙草制品超過國務院有關部門規定的限量一倍以上的,處以違法運輸的煙草專賣品價值20%以上50%以下的罰款,可以按照國家規定的價格收購違法運輸的煙草專賣品。

  老煙斗:事件發生后引發熱議,集中于三點:一、很多人不知道個人異地攜帶香煙有限量有規定,煙草局未能及時公告宣傳這個政策;二、專家學者認為,購買之后,只要不再出售,就是個人財產,對這類不影響公共安全的消費品,可自由攜帶;三、《通知》規定稱超量可辦攜帶證,而絕大部分地方煙草專賣局不針對個人辦理。溫州日報》上說,14日,有網友發帖詢問春節加班工資的問題,引起熱議。溫州市人社局介紹,按照溫州市區現行最低工資標準1470元計算的話,選擇在這7天都加班的員工,最低可以拿到1148.95元的加班費。企業拒不支付的,企業勞動者可以向當地勞動監察部門投訴。

  小煙卷兒:不可否認,加班工資落實不力有勞動者維權意識不夠強的原因。但是,在就業難的語境下,員工與用人單位權利地位并不對稱。除了機關事業單位、高新技術行業與鬧用工荒的單位,勞動者即使知道用人單位不足額支付加班工資違法,也不好意思或者說不敢開口找老板要加班工資。在掌握話語權的老板面前,對勞動者來說,法律條文中的加班費顯得有點奢侈。

  老煙斗:勞動部門除了提醒勞動者拿起法律武器維權以外,還應該創設讓勞動者敢于投訴維權的輿論氛圍與保障機制。一方面要把法律、政策宣傳到位,法律、政策規定不僅要在媒體上發布,還應該深入工廠、車間宣傳、提醒;另一方面,要主動出擊,嚴格落實法規政策,到一線查處違規用人單位,并認真落實勞動者投訴,誰觸犯了克扣加班工資的底線,不僅要敦促用人單位補償勞動者,而且要依法處罰,對打擊報復投訴勞動者的用人單位要明確罰則,讓用人單位感到克扣加班工資不僅失去民心而且得不償失。

  小煙卷兒:春節前后,卷煙市場的秩序很關鍵,也是我們專賣管理部門一年中最忙的時候,我們一定要抓住有利時機,努力打好這場戰役,不能僅靠格式化的提醒,還要真正的加大打擊力度,使類似案件能夠正實的反映給消費者,這樣才能起到效果。

  老煙斗:在執法上,還是要重新回歸到“辣手治亂”上,沒有鐵拳頭,就不會有勝利者。

  小煙卷兒:看來,過了春節,專賣人員又要忙上一大陣了。

  老煙斗:《中國青年報》上說,近來,中央等有關部門要求嚴查公款吃喝。記者采訪發現,茅臺等名酒價格應聲下跌,跌幅普遍達20%至30%。專家指出,以往某些名酒價格“只漲不跌”并非市場原因,而是公款吃喝在為其撐腰,不僅導致了國內酒業的畸形發展,還助長了奢侈浪費之風的蔓延。

  小煙卷兒:我對這些還真不太樂觀,會不會一直堅持這樣做下去呢?一方面,這樣的“表情”更多只是表象。如某國有企業年會獎品竟然是金條、銀條;個別公款消費轉至私密性高的會所、駐京辦,變“明著吃”為“偷著吃”,這些都說明一些年會和宴請是“被節儉”的,只是迫于形勢的避險之舉,遠非自覺節約。另一方面,這樣的“表情”很可能只是即時性的。如果沒有嚴苛的制度約束,當下流行的年會瘦身、所謂的“名酒價格暴跌”,以及更廣層面的對公款吃喝的遏制,都可能只是暫時性的。“貧困縣干部1年喝半噸酒,再窮不能窮招待”的事。

  老煙斗:雖然凡事都要延伸到制度完善有點老套,但不得不說,不管是規范公務招待,還是大而言之的權力約束,沒有嚴密的制度和剛性的執行,寄望于人心的自覺,最終都會被驗證是靠不住的。

  小煙卷兒:我們提倡的是一種節儉的風氣,而不是要把某種表演呈現出來。如果節儉的風氣能堅持下去,我們就會把它變成習慣。我們煙草行業更應該站出來,作表率,不能有奢侈之風。

  老煙斗:其實,我們行業從去年就提出了節約的號召和要求,我們已經體會到了成果來之不易,堅持不能成為行業的“敗家子”,要把基業做到萬古長青,給國家和社會做出更大的貢獻,為子孫后代造福。

  小煙卷兒:還是你們這代人有長遠的眼光啊,佩服并嚴重同意。

  老煙斗:《羊城晚報》上說,由“伍皓”改名為“微觀紅河”的云南紅河州委宣傳部官方微博,在大年初一再爆猛料:公布他們“一把手”伍皓的公車車牌號,“歡迎拍照發微博公開曝光!”

  小煙卷兒:還真是有勇氣啊。

  老煙斗:對伍皓公布自己的公車車牌號,網友普遍叫好。甚至說,此舉開全國先河。你就是打死我,我也不敢茍同這種錯誤的觀點。開全國先河又能如何?這對防止公車私用沒有任何作用,即便是網友真的拍照發微博曝光了,上級睜一只眼閉一只眼不處理,網友還不是猴子看戲——干瞪眼嗎?伍皓你真要有覺悟的話,何不主動放棄乘坐公車呢?要是真那樣的話,我代表八輩祖宗感謝你。

  小煙卷兒:我突然也感覺到有些不對了,按照有關規定,省部級領導干部才能配備專車,而伍皓只不過是一名副廳級領導干部吧?根本就沒有資格配備專車。更重要的是,伍皓的專車是一輛豐田越野車。這是明顯超標使用公車吧?因此,伍皓特別強調是前任留下來的。我就不明白了,伍皓你是真傻還是裝傻呢?難道前任留下來的贓款你就能夠心安理得地花銷嗎?

  老煙斗:哈哈,我們倆個人是太狠了吧?不管怎么樣,把公車公布出來,我們就有了監督的方向了。

  小煙卷兒:中央沒有切實可行的辦法,只靠下面這樣瞎折騰是弄不出來什么名堂來的。只能讓老百姓越來越反感,越來越不屑。香港的公車管理制度就是很先進的,只要拿來就可以啦。可是,我們的官員跑到香港去學賭博、學泡妞,就是不肯學習公車管理的好經驗,好做法。這怎能不讓人怒發沖冠,義憤填膺呢?

  老煙斗:咱們也不能光說別人,我們哪個單位的公車標準沒有超啊?只是我們在這方面還沒有重視罷了,如果真的研究一下“八項規定”,我們要做的功課還很多很多啊。

  小煙卷兒:快別說了,外面怎么這么多放炮的啊?

  老煙斗:你真是老土了,這是“開門炮”,咱們單位放的。

  小煙卷兒:“開門炮”是春節文化中的一項傳統民俗,燃放“開門炮”,無非是想討個吉利的好彩頭。但在近些年,這項民俗開始有些變味變質,不少人在燃放“開門炮”時都抱著一種攀比斗富的心態,爭相比拼看誰家的“開門炮”聲音更大、時間更長、價格更貴。如此一來,原本喜聞樂見的民俗,漸漸成了一種擾民的陋習。

  老煙斗:要想在新的一年收獲更好的經濟效益,不應把希望寄托在燒錢燃放“開

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