煙草在線專稿　　在日常專賣管理工作中，很多單位為了顯示本級專賣管理部門對某項(xiàng)工作的重視程度，通常會不分晝夜地要求專賣執(zhí)法人員針對重點(diǎn)反復(fù)不斷地開展工作。的確，這一做法在前期的整治階段有其特有的優(yōu)勢：基層專賣執(zhí)法人員可以充分認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要性，提高開展這項(xiàng)工作的自覺性和積極性；被管理對象也會通過專賣執(zhí)法人員開展工作的頻率“嗅”出煙草部門對于某項(xiàng)工作的打擊力度已經(jīng)提到了一個相當(dāng)高的強(qiáng)度，自覺就會隱匿其違法經(jīng)營行為，盡量做到守法經(jīng)營。但是，如果這些工作被當(dāng)做“炒飯”一樣日復(fù)一日，毫不間斷的進(jìn)行到后期，其所取得的效果必定是微乎其微，有些甚至還會產(chǎn)生反作用。

　　筆者親歷過一些專項(xiàng)整治工作，其中多數(shù)的專項(xiàng)整治工作就是這些典型的“炒飯”工作。到了后期，專賣執(zhí)法人員由于高強(qiáng)度的工作節(jié)奏，會有一種身心俱疲的感覺，自然對于開展工作的積極性就會大打折扣。等到這項(xiàng)專項(xiàng)行動結(jié)束時，其開展其他日常檢查活動時勢必還是無法很快進(jìn)入到正常狀態(tài)上來，便會造成某一項(xiàng)工作的滯后。同樣，對于被管理對象來說也是一樣。大多數(shù)守法經(jīng)營的零售客戶本來就是本本分分經(jīng)營卷煙零售業(yè)務(wù)，對于專賣管理人員的日常檢查活動也不會特別排斥，即算是專賣人員上門次數(shù)多點(diǎn)也不會多抱怨。但是也會有些人認(rèn)為專賣執(zhí)法人員頻繁上門，影響了其正常的卷煙經(jīng)營業(yè)務(wù)，如果前期還能勉強(qiáng)配合，后期可能就會有意見了。

　　合法經(jīng)營者尚且可能出現(xiàn)這種現(xiàn)象，更不用說那些經(jīng)常“出狀況”的重點(diǎn)戶了。這些經(jīng)營活動中時常“出狀況”的零售戶政策嗅覺很靈敏，只要煙草部門一開展專項(xiàng)整治行動，立馬就將假私非卷煙藏得好好的，心想著等專賣部門這陣“風(fēng)”刮過后再“卷土重來”。所以，專項(xiàng)整治剛開始的時候，原先存在違法經(jīng)營行為的店鋪里基本上買不到假冒走私卷煙。但是，當(dāng)專項(xiàng)行動無休止、以疲勞戰(zhàn)形式開展時，這些重點(diǎn)戶便會覺得煙草專賣部門的行為有點(diǎn)“狼來了”的感覺。時日一久，盡管還是不敢明目張膽地公開擺賣假私非卷煙，私底下做些違法違規(guī)的小動作就會越來越多。

　　那么一級專賣管理部門如何把握好專賣管理工作專項(xiàng)行動時的那個“度”呢？說實(shí)話這個度真的要控制在什么位置還真不好說，但是最好的“度”就是工作開展后，既能讓基層專賣執(zhí)法人員將工作重點(diǎn)落到實(shí)處，而又能讓被管理對象真正在專項(xiàng)行動中糾正其違法違規(guī)經(jīng)營行為。當(dāng)然，違法違規(guī)行為徹底糾正只是一個理想概念，但是至少我們的專項(xiàng)行動會使卷煙零售市場的風(fēng)向會隨著行動的開展而向著我們預(yù)計(jì)的方向發(fā)展。

　　總之，專賣管理工作尤其是專項(xiàng)整治工作中不要打疲勞戰(zhàn)。作為專賣管理部門的負(fù)責(zé)人在決策一項(xiàng)行動時，要制定詳細(xì)的工作實(shí)施方案，分好工作步驟、明確工作責(zé)任；專項(xiàng)整治工作開展中，還要做好保障工作，讓基層執(zhí)行人員在高強(qiáng)度的工作當(dāng)中也能得到充分的保障；工作開展后，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，對于先進(jìn)要做好表彰。

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