煙草在線新街消息　　按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向及建設(shè)總體要求，為積極推進(jìn)規(guī)模化種植、專業(yè)化服務(wù)水平，通過探索農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展道路，形成與本地區(qū)生產(chǎn)力水平、管理水平相適應(yīng)的新型生產(chǎn)管理模式，實(shí)現(xiàn)減工降本，體現(xiàn)規(guī)模效益，金馬鎮(zhèn)新街子村根據(jù)“依法、自愿、有償”的原則成立了新街種植農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　一、基本情況

　　新街子地處云南省紅河州瀘西縣金馬鎮(zhèn)北部，與曲靖市師宗縣葵山鄉(xiāng)接壤，距鎮(zhèn)政府所在地8.5公里，距縣城21.5公里。海拔1825米，年平均氣溫　14.3　℃，年降水量1050毫米。土地面積多為紅壤，適合玉米、水稻、煙葉、燈盞花、除蟲菊等農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的種植。2010年，由村民張老六、滿樹增、楊建紅、尚建波、王金為五人發(fā)起，于3月19成立了包括石缸沖村委會(huì)新街子村小組84戶煙農(nóng)、183名勞動(dòng)力的新街農(nóng)民專業(yè)合作社。經(jīng)成員大會(huì)選舉通過，產(chǎn)生9名代表組成成員代表大會(huì)，推選張老六為社長，下設(shè)副社長、會(huì)計(jì)、出納、綜合管理員各一名。合作社資產(chǎn)構(gòu)成為土地入股，以基本煙田1096畝入股，每畝折資1萬元，1畝1股，計(jì)1096股。2010年種植烤煙576畝，收購量1900.8擔(dān)，種植品種為云煙97。種植萬壽菊420畝，櫻桃番茄100畝。

　　二、合作社定位及運(yùn)作管理

　　新街種植農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，通過土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，集中相應(yīng)規(guī)模的土地，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營的合作經(jīng)濟(jì)組織。其核心是承包土地轉(zhuǎn)變?yōu)闊熮r(nóng)以土地入股，租金轉(zhuǎn)變?yōu)榻缍ǖ耐恋厥找?。即“高度集?#xff0c;緊密結(jié)合”的生產(chǎn)經(jīng)營管理方式。煙農(nóng)以土地、現(xiàn)金或勞動(dòng)入股，年終參與分紅。

　　實(shí)行社長負(fù)責(zé)制，社長負(fù)責(zé)聘請(qǐng)烤煙育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級(jí)合作社按標(biāo)準(zhǔn)完成作業(yè)；負(fù)責(zé)組建其他環(huán)節(jié)作業(yè)組，按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)措施。生產(chǎn)物資、勞務(wù)費(fèi)用、專業(yè)化服務(wù)費(fèi)用等生產(chǎn)成本由合作社成員入資或貸款墊付，售煙后結(jié)算，還本付息。

　　三、主要做法

　　（一）依法建社

　　新街農(nóng)民專業(yè)合作社遵照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，依照“發(fā)起籌備→宣傳發(fā)動(dòng)→起草章程→吸收成員→召開設(shè)立大會(huì)（選舉社長等）→申報(bào)批準(zhǔn)→召開成立大會(huì)→組建工作機(jī)構(gòu)”的流程，于2010年3月19日召開成員大會(huì)，正式組建成立合作社。大會(huì)推選張老六為社長，84名成員自愿入社，向社長提交書面入社申請(qǐng)，經(jīng)成員大會(huì)審核并討論通過。并依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》，于2010年4月12日到瀘西縣工商行政管理局注冊(cè)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　（二）立章建制

　　為確保合作社按“自愿入社、自主經(jīng)營、自我發(fā)展”的“三自”方針民主管理，在煙草公司和當(dāng)?shù)攸h委政府的指導(dǎo)幫助下，合作組織按照“有一個(gè)章程、有一個(gè)良好運(yùn)行機(jī)制、有一套管理制度、有一個(gè)利益分配機(jī)制、有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制”的“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。制定了《新街農(nóng)民專業(yè)合作社章程》，明確合作社總則、成員、組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等事宜；制定《新街農(nóng)民專業(yè)合作社管理制度》，明確合作社工作規(guī)程、合作社工作職責(zé)、煙葉種植合作社生產(chǎn)管理辦法、薪酬管理考核辦法、財(cái)務(wù)管理辦法；制定《新街農(nóng)民專業(yè)合作社績效考核管理辦法》，明確目標(biāo)任務(wù)、薪酬組成、考核對(duì)象、考核分值及標(biāo)準(zhǔn)；制定《新街農(nóng)民專業(yè)合作社工作流程及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，明確各項(xiàng)事務(wù)的實(shí)施主體、作業(yè)流程、生產(chǎn)節(jié)令、技術(shù)措施等。合作社的運(yùn)行做到了制度健全、有章可循。

　　（三）加強(qiáng)培訓(xùn)

　　為提高合作社社員合作意識(shí)，從思想上徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理方式向現(xiàn)代管理管理方式的轉(zhuǎn)變，真正為合作社的正常運(yùn)行提供強(qiáng)有力的支撐。為此，合作社從抓社員素質(zhì)教育入手，灌輸長遠(yuǎn)發(fā)展的思想意識(shí)。一是抓技術(shù)培訓(xùn)。合作社通過開辦煙農(nóng)夜校，舉辦煙農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)等不同形式，轉(zhuǎn)變社員思想觀念，提高社員的科技種煙水不。同時(shí)以合作社內(nèi)推選出來的幾名小組長，采取現(xiàn)場示范和集中傳授相結(jié)合的形式進(jìn)行輔導(dǎo)，全面提升社員的種植技術(shù)水平。二是抓綜合素質(zhì)培訓(xùn)。合作社經(jīng)常組織社員學(xué)習(xí)討論中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的政策和上級(jí)有關(guān)精神，學(xué)習(xí)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，開展經(jīng)驗(yàn)交流和信息互通，共同謀劃發(fā)展思路，樹立了社員的主人翁意識(shí)。廣大社員通過在學(xué)習(xí)中得到提高，在交流中得到總結(jié)，綜合素質(zhì)有了較快提升。三是抓社員的長遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施的深入推進(jìn)，以及高技術(shù)的不斷應(yīng)用，合作社充分利用組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，在社員中廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，邀請(qǐng)上級(jí)相關(guān)部門的人員，到社員當(dāng)中現(xiàn)身說法，宣講合作社的發(fā)展趨勢。通過教育培訓(xùn)，社員的合作意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、發(fā)展意識(shí)得到了提高，凝聚力和向心力得到了增強(qiáng)。

　　（四）規(guī)范運(yùn)行

　　合作社實(shí)行社長負(fù)責(zé)制，由社長制定年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，提交成員代表大會(huì)通過并嚴(yán)格執(zhí)行。在運(yùn)行管理上，合作社實(shí)行“統(tǒng)一經(jīng)營管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一分配”的“十統(tǒng)一”管理，即在社長的統(tǒng)一組織下，“統(tǒng)一規(guī)劃種植、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間節(jié)令、統(tǒng)一作業(yè)要求、統(tǒng)一作業(yè)管理、統(tǒng)一專業(yè)服務(wù)、統(tǒng)一經(jīng)營核算、統(tǒng)一分配方式、統(tǒng)一按股分紅”。

　　一是簽訂技術(shù)協(xié)議。合作社與煙站簽訂《烤煙種植技術(shù)服務(wù)協(xié)議》，由煙站負(fù)責(zé)提供煙葉種植全過程的技術(shù)指導(dǎo)，舉辦種植技術(shù)培訓(xùn)班，進(jìn)行煙葉生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，召開現(xiàn)場會(huì)，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，對(duì)煙葉生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保煙葉種植技術(shù)措施到位率，不斷提高煙葉質(zhì)量。

　　二是簽訂專業(yè)化服務(wù)協(xié)議。合作社分別與各專業(yè)化服務(wù)合作社簽訂《烤煙商品化漂浮育苗供苗協(xié)議》、《機(jī)械作業(yè)服務(wù)協(xié)議》、《植保服務(wù)協(xié)議》、《烘烤管理服務(wù)協(xié)議》、《煙葉分級(jí)服務(wù)協(xié)議》，專業(yè)化服務(wù)合作社按照每畝煙苗55元，機(jī)耕起壟70元，植保15元，烘烤264元，分級(jí)49.5元的協(xié)議價(jià)格，按時(shí)、保質(zhì)、保量提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一烘烤、統(tǒng)一分級(jí)、統(tǒng)一運(yùn)輸”的專業(yè)化服務(wù)。

　　三是分組作業(yè)、統(tǒng)一經(jīng)營。合作社下設(shè)四個(gè)作業(yè)組，分片負(fù)責(zé)、分片包干、分片管理。由副社長、會(huì)計(jì)、出納、綜合管理員擔(dān)任各組組長，每組21戶，46名勞動(dòng)力，分別負(fù)責(zé)144畝烤煙的生產(chǎn)管理，統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)家肥堆捂、煙用物資運(yùn)輸、修墑、打塘、施肥移栽、蓋膜、澆水、揭膜培土、封頂打杈、采收、運(yùn)輸、編煙、裝煙、交售、撥除煙桿等農(nóng)事操作。統(tǒng)一核定每畝標(biāo)準(zhǔn)用工數(shù)為18個(gè)，每人每天的用工單價(jià)為40元，從售煙收入中列支；按節(jié)令集中成員，遵照煙站規(guī)定的技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)。

　　四是實(shí)行層級(jí)考核，提高管理效率。合作社對(duì)管理人員進(jìn)行百分制考核，履行崗位職責(zé)者，考核得分在90分以上，兌現(xiàn)全額績效工資，90分以下者每低1分，扣2%的績效工資。其中社長由成員大會(huì)年終考核，副社長、會(huì)計(jì)、出納、綜合管理員由社長考核。作業(yè)組人員工資由作業(yè)組組長考核支付，對(duì)不能按時(shí)和按標(biāo)準(zhǔn)完成作業(yè)的環(huán)節(jié)，除要求返工外，分環(huán)節(jié)每畝延時(shí)1天扣除20元，扣完為止。

　　五是制定合理分配辦法。合作社按照1096畝基本煙田面積入股，每畝1股，共1096股。按當(dāng)年種植576畝烤煙、420畝萬壽菊、100畝櫻桃番茄的種植收益進(jìn)行分配。從交售收入中提取2%的種植管理服務(wù)費(fèi)，用于支付管理人員工資。合作社扣除全年種植成本，提取盈余1%作為公積金，用于彌補(bǔ)虧損風(fēng)險(xiǎn)、次年再分配或合作社發(fā)展需要。其余剩余所得按當(dāng)年的種植面積形成的股份進(jìn)行分配。

　　（五）爭取多方支持、促進(jìn)合作社發(fā)展

　　合作社在煙草公司和當(dāng)?shù)攸h委政府的幫助指導(dǎo)下，一是積極向上級(jí)涉農(nóng)部門爭取項(xiàng)目資金扶持合作社的發(fā)展。二是與當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的龍頭企業(yè)協(xié)商對(duì)合作社進(jìn)行生產(chǎn)扶持。除煙草公司從育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級(jí)等環(huán)節(jié)每畝補(bǔ)助的355元外，新街合作社還與瀘西森菊公司、千山公司簽訂合作種植協(xié)議，由合作社組織發(fā)展除蟲菊或燈盞花。森菊公司對(duì)合作社每畝給予50元的生產(chǎn)扶持費(fèi)，除蟲菊按每公斤13元的保護(hù)價(jià)收購，合作社每交售一公斤干花公司獎(jiǎng)給合作社1元的生產(chǎn)組織獎(jiǎng)；千山公司對(duì)合作社實(shí)行燈盞花鮮花按每公斤2.6元、干花按每公斤20－23.5元的保護(hù)價(jià)進(jìn)行收購。三是保險(xiǎn)公司的保值兌付上體現(xiàn)加入合作社的優(yōu)越性。合作社的田塊若煙葉遭受自然災(zāi)害導(dǎo)致絕收的，每畝保險(xiǎn)公司支付的保值為1000元，非合作社的保值則減半支付。

　　四、效益分析

　　（一）新街農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益

　　合作社烤煙畝產(chǎn)160公斤，交售均價(jià)15.74元/公斤，每畝烤煙產(chǎn)值2518.4元，扣除每畝投入的物資成本、服務(wù)費(fèi)用、工時(shí)成本合計(jì)1578.85元后，煙農(nóng)每畝實(shí)現(xiàn)凈收益939.55元。加上煙草部門每畝補(bǔ)貼184.4元，合計(jì)畝收入1123.95元。其中：

　　農(nóng)用物資費(fèi)用：每畝370.35元，分別為化肥款193.2元，農(nóng)膜款57.15元，農(nóng)藥款65元，水費(fèi)10元，保險(xiǎn)費(fèi)45元；用工成本每畝18個(gè)，按每個(gè)工40元折算，每畝用工成本720元；專業(yè)化服務(wù)成本：488.5元，分別為煙苗費(fèi)用70元，機(jī)耕費(fèi)起壟90元，植保費(fèi)15元，烘烤費(fèi)264元，分級(jí)費(fèi)49.5元。

　　煙草補(bǔ)貼：每畝184.4元，分別為煙苗補(bǔ)貼15元，化肥補(bǔ)貼94.4元，農(nóng)藥補(bǔ)貼15元，機(jī)耕起壟補(bǔ)貼20元，保險(xiǎn)費(fèi)40元。

　　（二）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益

　　傳統(tǒng)烤煙種植畝產(chǎn)153公斤，交售均價(jià)15.67元/公斤，畝產(chǎn)值2397.51元，扣除物資成本、用工工時(shí)費(fèi)等費(fèi)用1694.9元，煙農(nóng)每畝實(shí)現(xiàn)凈收益702.61元。加上煙草部門每畝補(bǔ)貼164.4元，合計(jì)畝收入867.01元。其中：

　　物資成本每畝413.85元，分別為化肥款193.2元，農(nóng)膜款57.15元，農(nóng)藥款80元，烤煤83.5元；用工成本每畝28.4個(gè)，按每個(gè)工40元折算，每畝用工成本1136元；保險(xiǎn)費(fèi)45元；煙苗款70元；煙草補(bǔ)貼每畝164.4元，分別為化肥補(bǔ)貼94.4元，農(nóng)藥補(bǔ)貼15元，煙苗補(bǔ)貼15元，保險(xiǎn)費(fèi)40元。

　　（三）2009年新街所在地經(jīng)濟(jì)效益

　　烤煙畝產(chǎn)150.9公斤，均價(jià)16.34元/公斤，畝產(chǎn)值2465