煙草在線專稿　　

　　一、基本概況

　　枳溝煙葉中心站地處山東省諸城市西南部，位于魯東南濰坊、日照、臨沂三市交界處。基地轄區內有枳溝鎮、皇華鎮和龍都街道，設有枳溝煙葉中心站、郝戈莊煙葉指導站（收購點）。基地單元內耕地面積16萬畝，宜煙面積8萬畝，共84個植煙村，基本煙田4.84萬畝，2012年煙葉種植面積1.6134萬畝，計劃收購量3.99萬擔。土壤肥沃，氣候溫和，降水充沛，植煙土壤主要為棕壤，地形以平原為主。對口工業企業為山東中煙工業有限責任公司，生產目標為“泰山”品牌原料，主栽品種為ZC-01，實行3年輪作。

　　二、指導思想

　　認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，圍繞“優質、特色、高效、生態、安全”現代煙草農業方針，按照資源節約型、環境友好型行業的總體要求，以基地單元建設為重心，以煙葉生產生態村富民工程建設為平臺，以“一基四化”為核心，以家庭農場、種植專業戶為生產經營主體，以專業化服務為依托，以科技創新為支撐，以提質增效為目標，充分發揮諸城的生態優勢、社會經濟優勢、技術優勢，不斷創新發展機制，完善政策措施，轉變經營方式，優化資源配置，健全保障體系，彰顯煙葉特色，提升原料保障能力，全面推進現代煙草農業建設，深入探索在經濟較發達地區現代煙草農業可持續發展的路子，形成具有行業特色的農業現代化模式。

　　三、基本原則

　　按照國家局“總結經驗、完善內容、提升水平、扎實推進”的總體要求和省局（公司）黨組“立足實、爭取強、注重精、要特色”的工作思路，結合諸城實際，全面推進現代煙草農業建設。

　　1、堅持科學規劃，整體推進原則

　　按照《國家煙草專賣局關于全面推進現代煙草農業建設的意見》和《中國煙葉公司關于做好整縣推進現代煙草農業建設規劃的通知》的要求，認真制訂現代煙草農業發展規劃，制訂工作方案，落實工作措施。

　　2、堅持工商合作，全面提升原則

　　以卷煙工業骨干品牌原料需求為導向，以煙葉資源配置改革為契機，以基地單元建設為載體，加強工商之間的合作，搭建工業企業主動參與、深度介入的煙葉基地建設平臺，充分發揮工業主導，商業主體作用，全面提升煙葉工作整體水平和煙葉原料保障能力，更好地適應卷煙工業發展需要。

　　3、堅持夯實基礎，科技支撐原則

　　進一步加強和完善基礎設施建設，提高煙區綜合生產能力和抗御自然災害能力，建立基礎設施使用管護長效機制，確保已建項目持續發揮作用。充分發揮科技進步對現代煙草農業的支撐作用，深入解決制約現代煙草農業發展的關鍵問題。

　　4、堅持責任煙草，提升形象原則

　　發展現代煙草農業，要充分發揮煙葉生產生態村的橋梁作用，要與社會主義新農村建設相結合，要符合煙草行業發展的需要，尊重煙農的意愿和主體地位，通過積極發展現代煙草農業，在煙區建設一批村民用得上的公益設施，改善煙區基礎設施，提高煙農收入，提升煙農生活水平，為煙葉產區的社會主義新農村建設發揮積極作用。

　　四、基本煙田規劃

　　（一）基本煙田規劃情況

　　1、規劃目標。基本煙田在煙草種植適宜區內進行規劃。進一步優化煙葉生產布局，完善基本煙田保護制度，建立以煙為主、科學合理的耕作制度，基本實現全面輪作種植，建成“保護制度健全、耕作制度合理、輪作制度落實、用養結合、集中連片、糧煙協調發展”的高標準、高規格基本煙田，為煙葉生產可持續發展提供保障。

　　2、建設原則。基本煙田是建設現代煙草農業的載體，按照“以煙為主、合理輪作、用養結合、綜合治理”的要求，制定和完善基本煙田保護制度，約定基本煙田保護區域，基本滿足3年輪作要求。

　　3、枳溝基地單元主要包括枳溝鎮和皇華鎮的煙田，共計84個植煙村。基地單元內耕地面積16萬畝，宜煙面積8萬畝，基本煙田4.84萬畝。植煙土壤主要為棕壤，地形以平原為主。對口工業企業為山東中煙工業有限責任公司，生產目標為“泰山”品牌原料，主栽品種為ZC-01，實行3年輪作。

　　（二）種植制度規劃

　　1、建設目標。枳溝基地單元煙田實行3年輪作模式。

　　2、種植模式。按輪作要求規劃基本煙田，實行“烤煙-冬牧70-玉米-冬牧70-烤煙”等模式，實現煙田輪作。在保證煙葉生產及其設施安全的前提下，發展輔助產業；以單元為單位統一規劃輔助產業的發展模式，成立輔助產業的專業合作社；行業引導，突出煙農的輔助產業主體地位，自主經營，民主管理，市場化運作。

　　利用閑置的的育苗大棚種植高檔蔬菜和丹參、桔梗等藥材，利用閑置密集烤房進行食用菌養殖和蒜黃種植，在大農業生產環境中，提高煙葉生產資源的綜合利用率，形成新的產業鏈，進一步提高煙葉基礎設施利用率，增加復合型效益，進一步提高煙農收益。

　　（三）基本煙田保護措施

　　1、建立基本煙田電子檔案。對基本煙田進行編號，建立煙田地理信息、地塊面積、土壤質量、配套基礎設施、經營者信息等檔案。基本煙田編碼由縣級行政區代碼、單元順序碼、煙田順序碼三部分組成。

　　2、建立基本煙田保護制度。單元內建立統一的以煙為主的種植制度；通過合理輪作、種植綠肥、秸稈還田等措施，改良基本煙田；全面落實輪作措施，年度種煙面積不超過基本煙田總面積的1/2；推行良好農事操作（GAP），減少有害農用化學品使用，推行清潔生產，搞好田間衛生，加強環境保護。

　　3、統一制作基本煙田保護牌。內容包括：基本煙田編碼、面積、地理位置和四至、保護內容、保護單位等情況。

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