煙草在線專稿　　按照國家局對煙葉基地單元建設的要求，基地單元須實現煙葉供應基地化、煙葉品質特色化、煙葉生產方式現代化，主要體現在合作社建設、專業化生產、標準化生產、規模化種植、機械化作業、適用技術推廣、GAP管理等方面。經過近年來的實踐發現基地單元建設在實施過程中仍存在管理無法到位、不易操作等問題。鑒于此，筆者提出以下建議僅供作為基地單元未來建設方向的參考。

　　一、管理模式

　　（一）生產組織模式

　　目前，傳統種煙戶、種植大戶、家庭農場三種組織模式中前兩種比例最高，種煙戶數分散且多，導致煙草企業無法100%全過程管理，育苗后以煙農自行管理為主。家庭農場越多，煙葉工作站、點管理越方便，提高家庭農場比例可作為今后生產組織模式發展的方向。推薦當地或采用優惠條件吸引異地技術實力雄厚、有一定資金實力的煙農種煙，逐步達到100%家庭農場種煙、100%規模化集中連片種煙，真正實現煙草企業對煙農的全面管理，使煙草企業與家庭農場之間形成半雇傭關系。

　　（二）合作社建設

　　目前，合作社建設主要停留在專業化隊伍的建設上，但煙農分散，不易管控，牽扯煙農利益環節較多，能真正盈利且100%實現專業化的只有育苗、機耕。應在合作社內推廣家庭農場種植或合作社成員自行承包土地組織烤煙生產，同時實現烤房烤煙后的綜合利用。

　　（三）專業化

　　專業化育苗、機耕、植保、烘烤、分級中，應注重提高烘烤、分級環節的專業化比例，可將烘烤技術水平較低煙農的煙葉承包進行專業化烘烤、分級，煙農只負責烤煙種植過程。同時，由于植保牽涉煙農利益，專業化植保后仍可能出現不可控的病蟲害現象，無法說清或追清責任，因此可取消專業化植保，由家庭農場自行植保。

　　二、生產方向

　　國家局在基地單元生產方向上主要有特色優質煙葉、現代煙草農業、品牌導向型基地三種類型，但筆者認為特色優質煙葉才是基地單位的重中之重，現代煙草農業可作為特色優質煙葉生產的輔助手段，特色優質煙葉是品牌導向型基地的基礎，也是基地單元差異化的體現。因此，基地單元的煙葉須特色化，體現差異化，最終實現品牌化。

　　三、科技創新

　　根據工業企業要求，建立適合工業企業原料需求的基地單元，實現基地單元與科研院、所直接掛鉤，定目標、分步驟從品種、氣候、土壤、生產技術、品質改良等角度出發打造具有特色化、差異化、品牌化煙葉的基地單元。