煙草在線專稿　　隨著社會經濟的快速發展，“工業反哺農業、城市帶動鄉村”的發展帶動格局成果逐漸凸顯，在此基礎上，現代農業又將中國的廣大農村帶上了發展致富的好路子。然而，在農民逐漸富裕的背后，煙草行業必將承受更大的發展壓力，必將需要積極探索惠農的發展新路子，繼續提升煙農種煙收入，凸顯行業優勢，以此保證煙葉種植規模的穩定性。

　　現如今，擺在煙草人面前的最大難題主要是如何保證種煙隊伍的穩定性，阻力主要表現為以下三種情況：一是種煙比較效益下降，農民不愿意種煙；二是煙葉生產周期長、勞作強度大，年輕人不想種煙；三是煙葉生產技術要求高，老年人不會種煙。綜合農村勞力現狀和現代煙草農業發展目標，借助基地單元綜合配套設施、服務體系及技術依托等優勢，發展煙葉種植家庭農場勢在必行。但是，受經營管理經驗等因素的影響，很多家庭農場種煙效益不突出，在一定程度上影響了能人經營農場的信心，這就要求，煙草行業要加強引導，強化服務，充分調動基地單元各種資源的有效利用，進而為煙葉種植家庭農場走上高效穩定發展道路奠定基礎。

　　一、發展煙葉種植家庭農場的意義

　　家庭農場即農民家庭通過租賃、承包或者經營自己土地的農業經營模式，有助于開展農業標準化、規模化、機械化操作，凸顯農業規模效益。

　　煙葉產區采用家庭農場模式開展煙葉生產，能有效解決單家獨戶分散種植的弊端，能嚴格按照煙葉標準化生產技術規程，依托煙葉專業化服務合作社，利用現代化管理理念進行生產管理，在保證種煙隊伍穩定的基礎上，能有效提升煙葉產質量，實施高效訂單式煙草農業。

　　二、發展煙葉種植家庭農場的現狀

　　隨著現代煙草農業建設在各大煙區的深入開展，每個基地單元多多少少存在幾個煙葉種植家庭農場，但是，通過調查發現，家庭農場的種煙效益并不是很樂觀，影響了農場主的積極性，問題主要表現在以下幾方面：

　　（一）經營管理理念不到位。大部分煙葉種植家庭農場主是地地道道的農民，長期從事少量煙葉種植，擁有一定的生產種植經驗，但是，他們缺乏農場經營管理理念，無法有系統的指揮專業服務人員開展各項服務，不僅浪費了生產經費，也影響了煙葉收益。

　　（二）基地單元專業化服務與家庭農場沒有有效對接。煙葉專業化服務合作社服務于整個基地單元的煙葉生產工作，沒有專職服務于家庭農場，這就容易出現用工時節服務隊人員無法及時到位，直接影響到煙葉生產。

　　三、高效管理煙葉種植家庭農場的措施

　　煙葉種植家庭農場的高效規范運行離不開政府和煙草行業的支持、離不開煙葉專業合作社的服務、也離不開工業企業的政策扶持，這就要求，煙草行業要詳細出臺對煙葉種植家庭農場的扶持獎勵政策，從而給農場主吃上一顆定心丸。

　　（一）　政府引導強化土地流轉，適當給予資金扶持。

　　煙葉種植家庭農場的組建離不開成片的土地，但是受中國家庭聯產承包責任制的制約，土地分散到農戶手中。如果組建具有規模化的農場勢必要租賃或承包別人家的農田，或多或少會遭遇到阻力，這就要求相關政府部門介入，做好協調，保證土地流轉工作合法合理，并按照有關土地法簽訂土地租賃使用合同，確保雙方權益，在維護農田主利益的基礎上，讓利于煙葉種植家庭農場主，并給與相應的資金扶持，在一定程度上能減輕農場主的資金壓力，并給予一定的貸款貼息扶持。

　　煙葉種植家庭農場最好選在地勢平坦、交通便利、基礎設施完善、土壤適合煙葉生長的地方，為實施規模化、機械化、專業化生產奠定有力的基礎。

　　（二）強化合作社專業化服務與農場煙葉生產的有效對接

　　煙區的煙葉專業合作社專業化服務基本上覆蓋了育苗、機耕、起壟、植保、烘烤及分級等關鍵性環節，這也在一定程度上保證了煙葉種植家庭農場的規范化、標準化運行，為了更高效地保證專業化服務隊對煙葉家庭農場的服務效果，筆者提議采取“一對一”的服務模式，從而能有效的掌控專業化服務隊人員的服務效率、服務質量及服務獎懲。

　　“一對一”服務模式的運行方法為：煙葉種植家庭農場主同煙葉專業合作社負責人溝通聯系，針對育苗、機耕、起壟、植保、烘烤和分級等環節各選擇一支最優秀的服務隊，實行監督追蹤管理。例如，育苗期間，農場主同合作社溝通，選取一個育苗棚，配備一支育苗服務隊進行育苗管理，全權負責農場的煙苗培育工作。煙苗培育過程中，農場主有權指導服務隊人員開展工作，并有權根據育苗質量對服務隊人員進行獎懲，為了避免出現利益分歧，煙草公司作為協調監督組織，保證合作社和農場主的利益。通過這種“一對一”的服務模式不僅能避免農場用工緊缺的問題，還能有力提升服務隊人員的服務質量，保證農場煙葉產質量，切實做到合作社的專業化服務與煙葉種植家庭農場用工的有效對接。

　　（三）凸顯煙葉種植農場主價值，提升其社會地位。

　　煙葉種植家庭農場必將是穩定煙葉生產的一大重要基石，是保證優質原料供應的主鏈，如何提升農場主的行業歸屬感是煙草行業噬待解決的問題。可以采取以下幾點方法：

　　首先，提供農場主業務知識培訓的機會。煙草行業要根據煙葉生產情況，針對煙區內煙葉種植家庭農場的農場主定期組織培訓班，讓他們多加學習煙葉生產、管理等知識，在提升其業務知識的同時，給各個農場主提供交流學習的平臺，在交流中找到解決實際生產管理中遇到的問題，從而提升農場主群體的素質。再者，可在農閑季節，組織農場主到發展先進的煙葉種植農場進行參觀學習，拓展視野，激發工作激情。

　　其次，通過獎懲，提升農場主的主人翁意識。實行獎勵是激發農場主認真開展工作的又一重大舉措。煙草公司可以根據煙葉種植家庭農場的綜合收益，煙葉產質量情況實行獎懲，切實將農場主也納入考核范疇，從而調動其積極性及主人翁意識。

　　最后，給煙葉種植家庭農場主繳納養老保險金等費用，增加其歸屬感。卷煙工業企業作為基地單元現代煙草農業建設的一份子，可以根據實際情況，給單元內農場主繳納一定的養老保險金，通過這種“憂農、親農、惠農”的愛心活動，增加工業企業在煙區的形象，強化農場主對生產優質卷煙原料的責任心，從而保證農場生產出“生態、安全、優質”的煙葉，為卷煙工業名優品牌的持續健康發展添力加彩。

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