煙草在線據東方煙草報報道??? 這幾天，福建省龍巖市連城縣隔川鄉隔川村村民陳壽福特別高興，因為已經有三個烤煙種植戶找上門來，要租他家的幾畝“疙瘩地”。疙瘩地高一塊低一塊，耕作難度大，怎么會有人搶著租呢？“因為搞了土地整理！”陳壽福興奮地告訴筆者，“煙草公司做了件好事啊！從去年開始，整農田、修水渠、建機耕道，我家的幾畝疙瘩地都變平整了，自然成了香餑餑！”

　　陳壽福提及的“土地整理”指的是龍巖1.7萬畝高標準基本煙田土地整理試點工程項目。2012年，龍巖市共有6個縣（市）10個鄉鎮被納入土地整理規劃，投入資金近8000萬元，6409戶農戶受益。看得見的效果給項目區農民帶來了實實在在的好處，一塊塊既不好看也不實用的疙瘩地通過“整容”，土地潛力被充分挖掘出來。

　　村里來了“大項目”，受益的是廣大煙農。“我還記得，去年年初，鎮干部、村主任、村支書多次找我們談話，煙技員還給大家發宣傳材料，講的都是土地整理問題。”上杭縣廬豐鄉豐康村村民藍御生回憶說，不過“很可惜，去年我家只有一半田被整平，另一半沒能列進去”。他希望今年還能有這樣的機會。

　　為了確保土地整理項目得到有效落實，龍巖市改變以往靠煙草部門單打獨斗的局面，把土地整理上升到政府層面予以統籌推進，按照田、水、路統一規劃配套的原則，為提高耕地利用率、改善煙區生產生活條件、促進農民增收打牢基礎。

　　由于土地整理輻射范圍廣，要確保項目順利推進，就必須取得每一戶農戶的支持。在推進過程中，針對農戶普遍反映的權屬分配難、土壤肥力下降、貽誤農時等問題，鄉鎮干部、土地整理牽頭部門工作人員主動上門解釋，消除他們在認識上的誤區，并廣泛征求意見和建議。

　　“土地整理前，縣里組織了兩次規劃設計評審，我都受邀參加了，我提的兩個意見還被評審團采納了。”漳平市雙洋鎮溪口村煙農蘇有才說。

　　作為武平縣土地整理牽頭部門工作人員，鐘增榮帶隊參加了大量前期摸排工作。“農戶反映的每一個問題，我們都派人去了解，能現場解決的絕不拖沓。看到大家都很支持土地整理，我們打心眼里高興。”他深有感觸地說。

　　對農戶最擔心也最關心的問題——權屬調整分配問題，工作人員通過做好土地原始狀態記錄和登記，確保分配公平公正。此外，為了消除部分農戶對自家土地土壤肥力可能下降的擔憂，龍巖市采用虛擬分田形式，即暫時不分配田塊，而是把田塊先租給種植大戶進行土壤改良，田塊權屬關系只在圖表上顯示數字面積，農戶按照這個虛擬面積領取流轉租金。

　　土壤肥力下降，生態環境遭破壞，多數情況下是土地整理不規范所致。除了向農戶耐心解釋，抓好施工質量，讓大家眼見為實更具說服力。為此，龍巖市在土地整理中進一步細化操作流程，引入了嚴格的監理監督機制。

　　“快開工的時候，鄉鎮干部請我當‘特別監理’，要求我按照最嚴格的標準監督工程質量。”連城縣標段土地整理項目質量督查員羅炳蓮說。羅炳蓮以前在監理單位干過，具有一定的工程監理經驗，連城縣土地整理牽頭部門聘請他做質量督查員，專門監督施工隊和監理單位的工作，做到施工隊伍受監督、監理人員受監督，出現質量問題則集體追責。

　　如今，路通暢了，交通更加便利；渠修好了，排水引水有了保障；地整平了，機械可以輕松下田。通過土地“整容”，疙瘩地不見了蹤影，連村容村貌也有了很大改觀。舉目望去，整理后的煙區容顏更加亮麗。藍天白云下，綠意盎然的煙葉挺拔茁壯；田間道路上，各式農用機械往來穿梭；廣闊的煙田里，農民滿懷希望，快樂勞作。

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