煙草在線金沙消息　　為了深化基地單元建設(shè)，2013年貴州省金沙縣局根據(jù)省局、畢節(jié)市局基地單元現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體要求和部署，嚴(yán)格落實(shí)沙土基地單元規(guī)范建設(shè)運(yùn)行管理，堅(jiān)持以基地單元為生產(chǎn)主體、以工業(yè)原料需求導(dǎo)向基地單元煙葉生產(chǎn)，以科研為主力提高煙葉質(zhì)量特色的工作方針，保障福建中煙“七匹狼”卷煙品牌煙葉質(zhì)量的原料供應(yīng)，著力提高金沙沙土基地單元煙葉質(zhì)量特色。實(shí)現(xiàn)沙土基地單元煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化，穩(wěn)步提高沙土基地單元煙葉原料供應(yīng)的質(zhì)量，努力推動(dòng)原料保障上水平。現(xiàn)將2013年沙土基地單元上半年工作總結(jié)如：

　　一、基本情況

　　沙土基地單元有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個(gè)行政村，規(guī)劃種煙面積5.91萬畝，3年輪作面積達(dá)到90以上。2013年沙土基地單元種煙面積13200畝（云煙97種植11200畝，畢納1號(hào)種植1000畝，K326種植1000畝），畝平均單產(chǎn)104.5kg，預(yù)計(jì)收購煙葉2.76萬擔(dān)，其中上等煙比例60%以上，上、中等煙比例100%以上，中部煙55%以上，等級(jí)合格率80%以上，簽訂合同216份。沙土基地單元基礎(chǔ)設(shè)施煙水工程覆蓋基本煙田7000多畝，機(jī)耕道50公里覆蓋基本煙田21000多畝，烤房1378座、配套資金3698萬元。

　　為了保證基地單元工作的有力開展，積極推進(jìn)基地單元建設(shè)，福建中煙基地負(fù)責(zé)人多次到沙土基地單元指導(dǎo)協(xié)助運(yùn)行管理工作，在品種開發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上共同制定實(shí)施，不斷修正技術(shù)生產(chǎn)滿足福建中煙的原料需求。沙土基地單元按“種植在戶、服務(wù)在社，規(guī)模種植、專業(yè)分工，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、特色開發(fā)，持續(xù)發(fā)展”的運(yùn)作模式，成立了慶豐烤煙專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)基地單元烤煙生產(chǎn)收購過程中的育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、運(yùn)輸、分級(jí)等專業(yè)化服務(wù)，在整個(gè)基地單元按工商合作生產(chǎn)技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，做到種植制度一致，移栽大田管理、先進(jìn)適用技術(shù)推廣同步，生產(chǎn)滿足于福建中煙“七匹狼品牌”需求的煙葉質(zhì)量與風(fēng)格特色。　

　　二、主要工作措施、做法及成效

　　為促進(jìn)沙土基地單元現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)各項(xiàng)工作的順利開展，沙土基地單元按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)規(guī)劃建設(shè)要求，努力做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平實(shí)施，加強(qiáng)基地單元技術(shù)配套管理工作。2013年度沙土基地單元重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面重點(diǎn)開展基地單元建設(shè)工作。

　　1、成立工作小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。　為確保基地單元建設(shè)工作的順利開展，金沙縣局（分公司）與福建中煙成立了沙土基地單元建設(shè)工作小組，下設(shè)管理辦公室在沙土煙葉工作站，負(fù)責(zé)沙土基地單元內(nèi)煙葉生產(chǎn)、收購調(diào)撥等，制訂工作實(shí)施方案及考核制度，落實(shí)基地單元建設(shè)的各項(xiàng)政策、措施和要求，并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。為基地單元建設(shè)順利開展提供有力的組織、人員保障。

　　2、完善基地單元煙葉質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。　沙土基地單元初步建立“七匹狼品牌”卷煙料風(fēng)格特色與質(zhì)量目標(biāo)需求體系，福建中煙全程參與沙土基地單元技術(shù)方案制訂、品種選擇、育苗移栽、采收烘烤、收購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。福建中煙與沙土基地單元通過共同開展煙葉特色風(fēng)格外觀質(zhì)量、化學(xué)成分、感官質(zhì)量等煙葉質(zhì)量評(píng)價(jià)，不斷完善基地單元煙葉質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，并有效開展煙葉質(zhì)量追溯和改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)方案，今年已取20個(gè)土樣進(jìn)行檢測(cè)。　

　　3、加大煙葉實(shí)用技術(shù)推廣力度。　今年沙土基地單元全力抓好土壤改良、平衡施肥、井窖式移栽、病蟲害綜合預(yù)防等各項(xiàng)技術(shù)的落實(shí)。實(shí)行專業(yè)化育苗，統(tǒng)一移栽、病蟲害預(yù)防。今年沙土基地單元100%專業(yè)化育苗，雙行凹?jí)鸥材っ娣e1.26萬畝，推廣的新技術(shù)　“井窖式”移栽面積1.32萬畝，推廣率為100%。

　　4、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化建設(shè)方面。　一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、綜合配套、全面推進(jìn)”的要求，今年重點(diǎn)做好基本煙田、煙水路工程、煙用機(jī)械、集約化育苗、烤房群建設(shè)、基層站點(diǎn)綜合配套管理和管護(hù)工作；二是大力推廣煙用機(jī)械，積極開展基地單元整地、起壟、剪葉、植保環(huán)節(jié)基工作，逐步實(shí)現(xiàn)煙葉“減工增效”目標(biāo)；三是創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織形式，實(shí)行煙農(nóng)聯(lián)戶種植經(jīng)營(yíng)；四是加強(qiáng)專業(yè)合作社服務(wù)、煙農(nóng)培訓(xùn)力度，推進(jìn)專業(yè)合作社建設(shè)，煙農(nóng)專業(yè)合作社堅(jiān)持“種植在戶、服務(wù)在社”的原則，體現(xiàn)專業(yè)合作，完善制度章程，健全治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)政策扶持，力爭(zhēng)有所積累，真正服務(wù)煙農(nóng)。

　　三、存在問題及建議

　　按照省局、畢節(jié)市局的統(tǒng)一部署，金沙沙土基地單元建設(shè)管理工作有序開展，取得初步成效。但在建設(shè)過程中也還存在一些限制因素，有待逐步解決。

　　1、合作社運(yùn)作模式還須深入探索。由于烤煙專業(yè)合作社是新生事物，沙土烤煙專業(yè)合作社在開展專業(yè)化服務(wù)中，一部分煙農(nóng)還不能完全接受專業(yè)化的服務(wù)模式，降低了種植規(guī)模不超過20畝煙農(nóng)種煙總收益。在烤煙專業(yè)合作社的運(yùn)作機(jī)制和模式上都有待進(jìn)一步探索和完善，煙農(nóng)在專業(yè)化服務(wù)認(rèn)識(shí)上也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，建議因地制宜，在一定范圍內(nèi)開展烤煙專業(yè)合作社服務(wù)模式的探索，采用恰當(dāng)?shù)姆?wù)方式或改變服務(wù)補(bǔ)貼方式，以提高煙農(nóng)的收入為目的擴(kuò)大推廣合作社運(yùn)作模式。

　　2、基地單元的煙葉生產(chǎn)、收購有待逐步完善實(shí)施。基地單元建立運(yùn)行，必須以對(duì)應(yīng)的卷煙工業(yè)企業(yè)需求原料質(zhì)量為目標(biāo)，由于不同卷煙工業(yè)企業(yè)配方不同，其需求煙葉原料也不完全相同。因此，建議每一個(gè)基地單元煙葉生產(chǎn)、收購等級(jí)技術(shù)體系要建立一整套完善的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)基地單元特色質(zhì)量生產(chǎn)和收購，工業(yè)企業(yè)全程參與生產(chǎn)和收購，明確生產(chǎn)技術(shù)和收購標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)一步推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)工商企業(yè)的“基地→煙廠”直線煙葉交接方式。

　　3、加強(qiáng)對(duì)基地單元的投入、并明確投入政策。隨著基地單元建設(shè)的深入，基地單元的煙葉質(zhì)量得到了提高，特色得到了進(jìn)一步彰顯，但卻沒有對(duì)煙農(nóng)通過補(bǔ)貼進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，沒有真正體現(xiàn)特色煙葉基地的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，造成了優(yōu)質(zhì)煙葉價(jià)格不優(yōu)，在國家計(jì)劃調(diào)控下優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)能不足。因此，建議特色優(yōu)質(zhì)煙葉的調(diào)撥、收購價(jià)格“按質(zhì)給價(jià)”，種植面積調(diào)整傾向優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地單元，基地單元的投入補(bǔ)貼要進(jìn)行明確，在煙農(nóng)交售優(yōu)質(zhì)煙葉數(shù)量上直接“按斤給錢”的補(bǔ)貼政策。

　　四、下階段工作重點(diǎn)

　　基地單元現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，沙土基地單元在今后的建設(shè)過程中需要不斷探索、不斷總結(jié)、不斷提煉、不斷完善，為更好、穩(wěn)固推進(jìn)沙土基地單元現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)努力，根據(jù)沙土基地單元現(xiàn)在的管理運(yùn)行情況，下階段工作重點(diǎn)是：

　　1、認(rèn)真做好烤煙大田工作，不斷優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)。目前沙土基地單元烤煙正在進(jìn)入旺長(zhǎng)期，為了實(shí)現(xiàn)原料保障上水平，優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，沙土基地單元圍繞“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)”的煙葉工作方針，認(rèn)真組織指導(dǎo)煙農(nóng)進(jìn)行病蟲害預(yù)防、除草、打頂抹芽等田間管理工作，在煙田處理不適用等級(jí)鮮煙葉為主要措施，在田間消化不適用等級(jí)煙葉，提高上、中等煙葉比例。

　　2、努力培育職業(yè)化煙農(nóng)，加強(qiáng)煙農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)。目前沙土基地單元煙農(nóng)流失和老齡化趨勢(shì)越來越明顯，針對(duì)這一情況，沙土基地單元通過教育培訓(xùn)、政策支持、生產(chǎn)物資扶持、專業(yè)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)貼息等措施，因地制宜培育種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等種植主體，推動(dòng)建立煙農(nóng)隊(duì)伍持續(xù)穩(wěn)定和煙農(nóng)收入持續(xù)增加的內(nèi)生機(jī)制，發(fā)展和壯大文化素質(zhì)和技術(shù)水平較高。積極為煙農(nóng)烤煙種植投保，扶持和推動(dòng)職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍發(fā)展，促進(jìn)沙土基地單元煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

　　3、繼續(xù)加強(qiáng)新技術(shù)推廣工作力度。在2012年烤煙新技術(shù)推廣工作上，在今年仍要加大對(duì)散葉烘烤、上部葉一次性帶莖砍烤技術(shù)推廣，不斷提高沙土基地單元煙葉質(zhì)量。

　　4、加強(qiáng)收購管理，提高收購等級(jí)純度。烤煙生產(chǎn)所有的價(jià)值最終都要通過收購才得以體現(xiàn)，收購不僅關(guān)系國家利益，更關(guān)系到煙農(nóng)的利益，收購的等級(jí)質(zhì)量將指導(dǎo)煙農(nóng)來年的煙葉生產(chǎn)技術(shù)，決定種煙煙農(nóng)積極性煙草商業(yè)烤煙生產(chǎn)發(fā)展。今年，沙土基地單元將以提高等級(jí)純度為中心，加強(qiáng)收購過程的監(jiān)管，做到收購全程等級(jí)眼光盡量平衡一致，保質(zhì)保量完成今年收購任務(wù)。

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