煙草在線專稿　　嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。權力是把雙刃劍，正確用權就能為人民服務、造福一方、成就自己，濫用權力就會危害組織、權傾人亡、損害群眾權益、損害黨的形象。領導干部手中的權力是人民賦予的，權力的行使也必須為人民服務。這就要求各級領導干部要甘當人民公仆，用手中的權力維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益，把群眾滿意作為行使權力的根本標準。

　　在中國經濟發展新形勢下，對煙草企業各級領導干部而言，嚴以用權就是誠懇認真地為企業持續健康發展和廣大干部職工履好職、盡好責、服好務。面對嚴格的法紀要求、經濟發展新形勢和繁重的工作任務，應如何嚴以用權呢？

　　待權心存敬畏，做到正確用權和科學履職。

　　弄清“權是什么”。為黨盡責、為民謀利是權力的王道。如何用好權力？本質上是用權為公還是用權為己的問題。自古以來的歷史充分說明，只要用權為“公”，為官就會得到人民的稱贊和尊重，否則，就會讓群眾不恥和詬病。

　　明白“為誰用權”。把高標準、嚴要求作為履職盡責的基本要求，做到日常工作能盡責、難題面前敢負責、出現過失敢擔責。做到面對原則問題立場堅定、旗幟鮮明。做到面對新形勢新問題頭腦清醒、科學處置、持之以恒、卓有成效。

　　懂得“怎么用權”。對待手中的權力，領導干部一定要有敬畏之心，真正做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。嚴守政治紀律和政治規矩，守好公與私的分界線，決不搞以我為主、權力尋租、權錢交易。堅決防止市場交換法則滲透到黨內政治生活中來、滲透到自己的履職盡責過程中，決不搞上有政策、下有對策。

　　嚴守政治規矩，自覺在制度的“籠子”里履職。

　　黨紀、法律、法規和制度是政治規矩，敬畏它們才能不會越紅線、不會逾規矩。做到嚴以用權，關鍵是把權力關進嚴密結實的籠子里，給行使權力劃出“紅線”、布設“雷區”，讓制度成為帶電的“高壓線”，使領導干部不敢逾越、不愿逾趆。

　　權力如流水，在溝渠之內奔涌，可灌溉田地、運輸貨物。倘若破堤決壩，肆意泛濫，則將淹田毀屋，破壞生態。在經濟下行壓力持續加大的情況下，各級領導干部一定要自覺樹立法治思維，謹守權力邊界，把自己的權力真正關進制度的籠子里，從根本上防范權力被濫用。權力具有天然的膨脹性和腐蝕性，沒有制度的“籠子”束約束不行，制度的“籠子”不嚴密不結實更不行。

　　制度的“籠子”要透明。陽光是最好的防腐劑，要公開行使權力的程序、過程和結果，讓違規行為“無處藏身”，讓擁有權力之人按規矩用權，按程序履職盡責。科學立規，嚴格執行。既要科學、合理、有依有據的制定各項紀律制度，又要盡快健全和完善嚴格、有序、持久的執行程序，形成持之以恒執行紀律制度的長效機制，確保在紀律制度面前沒有特權、紀律制度約束沒有例外。讓制度的“籠子”通上“高壓電”。不搞“網開一面”和“下不為例”，權力一旦“出籠”就要受到嚴懲。

　　嚴格遵守政治紀律和政治規矩不等于無所作為。嚴以用權和謀事創業不是矛盾和對立，而是為了更好地干事、干成事。隨著作風建設的深入推進，領導干部的特權思想和特權行為越來趆少了，但又在一些領導干部身上出現了為官不為的“權力休眠”現象。做一名優秀的領導干部不容易。越是“不容易”，赿就應倍加珍惜自己謀事創業的機會，嚴以用權，科學用權，自覺防止“權力休眠”現象。而對那些只想當官不想干事、只想攬權不想擔責的干部，有效的辦法是必須出重拳、用重典，騰出位置給那些想干事、能干事、干成事的干部。

　　心存敬畏不任性，做到干凈為官、有所作為。

　　面對“全面從嚴治黨”新常態，領導干部一定要心有戒尺、心存敬畏。對待權力決不能趨之若鶩，更不能公權私用、徇私枉法、以權謀私。要始終有平常之心、戒懼之意，淡泊名利、坦然處置，筑牢慎權慎行的防火線。要時刻如履薄冰、如臨深淵，堅守政治紀律和政治規矩的底線，自覺把自己的權力關進制度的籠子里、置于上級組織和廣大干部職工的監督之下。

　　“畏權”如用火。權如火，可傷人，也可助人，關鍵看如何識權，如何用權。一些領導干部，一朝大權在手，便忘了黨紀國法和自己的為官初衷，自以為權大于法，把手中的權力異化為謀取私利的籌碼。為此不惜弄虛作假、欺上瞞下、吃拿卡要，大搞權錢交易，或大搞上有政策、下有對策，這無異于惹火燒身。不忘初心，方得始終。領導干部一定要畏權如用火，充分認識公權私用的危害，管住自己的欲望，管好手中的權力，規范好自己的言行。

　　“慎權”如履冰。權力有大小，亦有邊界。一些領導干部害怕槍打出頭鳥，用權便不敢太“用勁”，謀事創業應做十分只做八分，可做可不做的不做，最后錯失了發展良機。一些領導干部急功近利，為了引起上級關注，用起權來又太“任性”，凡事可做八分卻做了十分，大工程大項目行要上、不行創造條件也要上，搞一大堆形象工程，勞民傷財無數。所謂慎權，就是要求領導干部要以如履薄冰的心態來對待手中權力，把握好權力的尺度和使用范疇，做到主動不越位，積極不添亂，力爭在合理合法的范圍內作出最好的決策，讓權力發揮最大功效。

　　“敬權”如布雨。畏權，就是把自己的權力關進制度的籠子里，保證不出事；慎權，就是讓自己的權力在允許范圍內充分運作，確保做對事；而敬權，則是要求領導干部充分認識權力的神圣性。把權力當做為人民服務的平臺，而非滿足自己私欲的工具，讓權力始終圍繞人民群眾的所思、所想、所需去行使，使自己最終干成事、干好事。“敬權”如布雨，領導干部總是在最關鍵、最需要的時候和最困難的地方出現，以最直接、最實用、最科學的決策和方法，妥善解決廣大干部職工最急切、最關心的現實問題，充分體現黨用權如“春風化雨、潤物無聲”的偉大情懷。

　　有權必盡責，不能當“太平官”和“糊涂官”。

　　在當今，一些權力失范、失控現象的發生，與領導干部缺乏正確的權利觀和缺少責任意識有很大關系。嚴以用權首先必須端正自己的權力觀，不斷提高自己的責任意識，決不當“太平官”和“糊涂官”。近期中央紀委和貴州省紀委通報的違反八項規定精神的案件中，從一個側面反映出當前還有一些領導干部仍然在濫用權力，在這些領導干部心里，權力不是來自組織信任和人民重托，而是自己可以任意使用的“私器”。言行上唯我獨尊，作風上專斷浮夸，生活上奢靡享樂。這些現象雖然發生在少數人身上，但是對黨和政府良好執政氛圍的損害是巨大的，對干部隊伍建設的負面影響也是嚴重的。

　　領導干部和普通群眾的最大不同莫過于手中有權、肩上有責。要從思想深處入手，轉變用權理念，提高責任意識，自覺做到堅決不當“糊涂官”、或只當“太平官”。如何對待權力，怎么使用權力，是衡量一名領導干部是否合格的重要標準。作為一名領導干部，一定要嚴以用權、有所作為，真正將行使權力的價值取向定位于全心全意為人民服務的宗旨之上，任何時候都不搞特權、不以權謀私，做廉潔自律的“清白人”和謀事創業的“領頭人”。

　　焦裕祿、楊善洲、沈浩等優秀領導干部典型，之所以令群眾長久懷念，正在于領導干部無論地位高低，始終秉持為民情懷，一心一意將手中權力用于服務人民。反觀一些腐敗分子，起初或不乏為民之志，但在追逐權力的過程中逐漸墮落，將公權異化為謀私工具，終至身敗名裂、令人不齒。作為一名領導干部，不論官職大小，不論位居何方，手中都掌握著或大或小的權力，只有真正“修好身”和“律好己”，才能履好職、用好權、盡好責。