煙草在線專稿　　河南省三門峽市盧氏是產煙大縣，年種植烤煙10萬畝，收購煙葉30萬擔，投放資金3億多元，資金流量大，投資項目多。如何提高干部職工的廉潔從業意識，營造想干事、干成事、不出事的從業環境，盧氏縣局黨組一班人進行了深入的思考和有益的探索，他們從營造氛圍上入手，在豐富載體上著力，在追求實效上使勁，積極開展廉政文化建設，讓干部職工在耳濡目染中接受教育，陶冶情操，廉政文化建設取得初步成效，被中共河南省紀律檢查委員會、省委宣傳部、河南省文化廳確定為廉政文化建設示范點，行業內外多家單位組織人員到盧氏縣局參觀學習。

　　境界，在潛移默化中提升

　　2011年，新一屆縣局班子組建。在當年召開的全縣煙草系統工作會議和紀檢監察工作會議上，黨組書記局長經理樊幫傲同志認真分析了盧氏煙草面臨的反腐倡廉形勢，要求紀檢監察部門從廉政文化建設入手，教育和引導干部職工轉思想、強意識、講紀律、守規矩。5年來，盧氏煙草系統干部職工的思想在轉，作風在變，意識在增強，境界在提升。

　　去年，王輝從官道口煙站調到沙河煙站擔任主檢。聽說兒子要到沙河站當主檢，退休老職工王小寶很是擔心，生怕兒子經不住誘惑，接收煙農錢財。臨行那天，老王專程來為兒子送行，他鄭重其事地告誡兒子說：“王輝，錢不夠花，給我說，千萬不要接煙農的錢！”王輝謹記父親的教誨，在心里給自己立下三不規矩：請吃不到、送錢不要、說情不理。兩年來，拒收煙農現金3萬余元。

　　眼看煙葉收購已到了后期，可家里還有幾炕煙葉沒有挑出來，東明鎮峰云村煙農曹金方心急如焚。這天，老曹懷揣1000元錢來到東坪煙葉工作站站長朱順成的辦公室：“朱站長，馬上就要停磅了，我家里還有好多煙葉沒有挑出來，一家人都快急瘋了，這是1000塊錢，你無論如何也要給我留點合同，不然，我們一家可就虧大了。”朱站長嚴肅地批評說：“你種煙，我收煙，這是天經地義的事，你給我送錢，這算哪兒回事？你回去后，抓緊時間組織人員挑揀分級，你的合同數，我給你留著。”一席話，說的這位煙農不好意思地低下了頭，連聲說：“我回去抓緊時間挑煙。”回到家后，老呂發動親戚朋友來幫忙，很快幾炕煙葉趕在停磅前全部挑了出來，多買了4萬多塊錢。

　　2014年，公司檢驗員調整對調，王新社從雙槐樹煙站調到官道口煙站擔任主檢。這里的不法煙販牛某某送給他3000塊錢，希望在煙葉收購時能多多照顧。王新社婉言謝絕。他在心里想：“我把這錢接下，我就把我的人格賣給人家了，處處事事得看人家的眼色行事，這錢我說啥也不能要！”

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　　習慣，在循序善誘中養成

　　黨組一班人深知，廉政習慣養成僅靠簡單的說教，光靠幾幅漫畫、幾個版面、幾句格言，解決不了根本問題，黨組一班人必須率先垂范，給員工做出榜樣。4位黨組成員是這樣想的，也是這樣做的。

　　前年，局長經理樊幫傲的兒子完婚，沒有告訴一個人。幾個中層干部不知從哪兒得到消息，打算結伴前去祝賀。樊局長聽說后，立即召集機關中層干部談心，他語重心長地說：“嚴禁大操大辦婚喪嫁娶，中央有精神，縣里有規定，我們領導干部必須帶頭遵守，你們不去給我添亂，就是對我最大的支持。”去年，他升了級，當了爺爺，孫子滿月，公司上下無人知曉，就連我們這些領導身邊的人，也悄然不知。

　　公司副經理李超克的父親三年前去世，今年10月份是父親三周年紀念日，同志們早都做好了準備前去祭奠。大家估摸著事情快到跟前了，可是始終不見動靜，他一天照常下鄉檢查指導煙葉收購工作。一位同志忍不住問道：“李經理，咱叔三年啥時候過？”李經理微微一笑：“都過了了，前天我抽空與姐妹們到墳上燒了點紙扎，就算過去了。”

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　　其身正不令則行。領導言傳身教，身體力行，公司上下大操大辦婚喪嫁娶、喬遷新居、建房打頂之風逐步得到遏制。同志們遇到這些事，首先想到的是中央八項規定，是縣里的有關要求。操辦起來更加理智、更加理性，婚喪嫁娶這些非辦不可的事，勤儉辦，喬遷新居、建房打頂、小孩滿月、父母三年等這些可辦可不辦的事，堅決不辦。

　　綜合辦主任楊海軍、生產科科長常建波、煙葉生產收購服務部主任侯煥學，還有財務科的王會民、生產科的郭春麗、人事科的王盧艷、付玉新等等，他們在電業小區、金色華庭買了新房，喬遷新居時，沒有通知一個同事前去祝賀。

　　人事科長錢雙明，專賣科長李偉，還有綜合辦的葉新波，在其父母三年忌日時，沒有通知一個同事前去祭奠。

　　文化，在盧氏鉤沉中提煉

　　盧氏是一個設縣兩千多年的古縣，歷史悠久，人文薈萃，地靈人杰，是河洛文化的重要發祥地，古今往來，有許多清正廉潔、躬身為民的典范。這里，有大禹“導洛自熊耳”的古老記載，有盧敖“結茅修真”的美麗傳說，有房琯“開倉散粟、惠我盧民”的動人故事，有陳思震“用度省嗇、無所取于民”的清官形象。通過深挖盧氏廉政文化資源，按照“去偽存真，去粗取精”的精神，結合兩煙生產經營實際，盧氏縣局把廉政文化定位為“正氣文化”，其內核為：煙葉在陽光下生產，廉潔在自律中升華。

　　近年來，盧氏縣局緊密結合兩煙生產經營特點和干部職工思想實際，以弘揚正氣文化為主線，以干部職工喜聞樂見的形式，不斷提高正氣文化的吸引力和影響力。在內容上，既保持優良傳統，挖掘傳承古代廉政文化，又注重與時俱進，不斷創新，體現時代特色，提高文化品位。在形式上，既運用書法、繪畫等傳統教育手段正心明志，又善于運用手機、網絡等現代手段來傳播廉政文化，使廣大干部職工時時處處均能感受到正氣文化的清新氣息。

　　按照廉政文化“四進”要求，在公司機關，設有黨務政務公開欄、廉政承諾欄、廉政文化長廊、“廉政書屋”。辦公室和會議室，墻面上懸掛有職業道德規范、廉言警句、廉政諺語，案頭上放置有廉政桌牌，電腦上設置有廉政屏保。在基層煙站，建有盧氏廉政軼事、八榮八恥文化長廊，懸掛有行業政策和廉政圖板。在職工家屬院開辟有廉政文化宣傳專欄，使廉政文化向社區、崗位和職工延伸。

　　開展道德教育活動，征集道德故事，組織道德模范宣講報告會、“文化故事大講堂”演講比賽，交流學習心得，揚干事創業正氣，樹真抓實干新風。

　　開展讀書思廉活動，向干部職工發放廉潔從政教育讀本316本，用傳統文化凝聚人心，教育和引導職工感恩社會、感恩企業。在重大節假日和紀念日，以反腐倡廉為主題，組織書畫展、知識競賽、格言征集、警示教育等活動，征集廉政警言警句、楹聯320條，書法作品32件，在寓教于樂中增強干部職工的廉政意識。

　　開展“廉潔文明家庭”創建活動，向干部職工家屬發放“家庭助廉倡議書”，簽訂“廉潔家庭承諾書”，把廉政文化向每個家庭延伸。

　　行為，在制度約束下規范

　　在廉政文化建設中，盧氏縣局圍繞職工關注的焦點、企業管理的難點、社會議論的熱點，建章立制，把權力關進制度的籠子，用制度約束、規范干部職工的履職行為。

　　建立“三項工作”管委會議事制度。分事前醞釀、會前通知、集體決策、公開決策、組織實施、建檔立卷六個步驟規范項目投資、物資采購、宣傳促銷決策程序。

　　建立煙葉收購明察暗訪制度。煙葉收購期間，縣局成立專門檢查組，由監察科牽頭，會同人事科、專賣科、綜合辦等部門工作人員，對各基層單位執行廉潔收購“十不準”情況進行明查。從退居二線的中層干部中抽調人員，組成暗訪組，走村串戶進行暗訪。

　　完善小型維修項目審批程序。小型維修項目由基層單位提出申請，公司組織人員實地審核后，經“三項工作”管理委員會集體研究通過并批復后，再組織施工；工程維修結束，由基層單位提出申請，審計部門牽頭組織驗收，驗收合格方可撥付資金。

　　落實辦事公開民主管理制度。在公司大院建立黨務政務企務公開欄，長期性內容定期公開，階段性內容分段公開，臨時性內容及時公開，把干部職工的知情權、參與權、監督權落實好、維護好。

　　開展專項治理回應群眾關切。開展以煙葉生產物資補貼、違規參與涉煙營利性活動、重點費用以及“人情煙面子煙”等“四個專項治理”活動，完善規章制度，規范運作程序，強化監督檢查，嚴防違規經營。

　　廉政文化建設凝聚了人心，鼓舞了士氣，促進了系統上下廣大干部職工思想作風和工作作風的轉變，帶動了“兩煙”經營效益的提升。2011年以來的5年間，累計收購煙葉130萬擔，投放收購資金13.73億元，上繳煙葉稅收3.02億元，銷售卷煙63252箱，實現銷售收入106724萬元，單箱銷售收入由2010年的9013元增加到19418元，凈增10405元，增幅115%，翻了一番。