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的特殊性。它涉及到了土地---農(nóng)民難以生存的根本。在國(guó)家家庭聯(lián)產(chǎn)土地承包責(zé)任制的土地政策背景下，煙草公司與煙農(nóng)又是利益關(guān)系的主體，煙草公司想單獨(dú)主導(dǎo)土地治理項(xiàng)目
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輔導(dǎo)員，移交給該社代為管理。該社與煙草部門簽訂業(yè)務(wù)承包協(xié)議，煙草部門按照約定的標(biāo)準(zhǔn)支付技術(shù)推廣費(fèi)。在烘烤階段，煙草站不再直接聘用烘烤技師，而是將相
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政府的協(xié)調(diào)下，懂生產(chǎn)、會(huì)管理、資金雄厚的煙葉種植能手通過土地流轉(zhuǎn)承包大面積的成片土地成為職業(yè)煙農(nóng)，管理煙葉農(nóng)場(chǎng)。他們聘請(qǐng)種煙水平高、責(zé)任心強(qiáng)的農(nóng)民組成若干生產(chǎn)小組在農(nóng)場(chǎng)從事生產(chǎn)
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和收購(gòu)計(jì)劃落到實(shí)處。
??? 3月15日，記者來到安康市漢濱區(qū)楊村煙農(nóng)專業(yè)合作社，和煙農(nóng)張遠(yuǎn)瑞聊了起來。
??? 張遠(yuǎn)瑞家住和楊村鄰近的大樹村，去年在楊村承包了80畝
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幾十年來“承包到戶50年不變”的老觀念，這兩年來，每當(dāng)順利完成收購(gòu)工作任務(wù)后，別人都開始抓住這個(gè)難得的閑暇開始公休時(shí)，黃艷紅卻帶領(lǐng)著煙站的30多名煙技
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的生意相對(duì)比以前大筆。另外，汪濤還承包了附近幾個(gè)廠的桶裝水配送，生意甚至好過春節(jié)前，也不存在什么節(jié)后淡季。
聽了同行的話，筆者想到一句俗語(yǔ)
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，采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，防止煙葉連片示范基地內(nèi)種植其它作物。特別是在今年的煙葉收購(gòu)過程中，堅(jiān)持做到“更優(yōu)地服務(wù)煙農(nóng)
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開始優(yōu)化烤煙品種種植結(jié)構(gòu)、推廣漂浮育苗技術(shù)，進(jìn)行田煙連片輪作、立式爐烤房改造、科學(xué)施肥，率先推廣試驗(yàn)蚜繭蜂防治煙蚜蟲技術(shù)，招聘烤煙輔導(dǎo)員實(shí)行科技承包責(zé)任制對(duì)煙農(nóng)
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們將信將疑。2003年，在縣煙草部門支持引導(dǎo)下，縣烤煙生產(chǎn)指揮部從老煙區(qū)新甲鄉(xiāng)新榮村引領(lǐng)馮國(guó)敬等4戶老煙農(nóng)在亮村承包200畝烤煙作示范樣板片。示范結(jié)果超出人們所料
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建設(shè)的理想目標(biāo)主要是：在煙葉產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)“一基四化”，即有配套完善的煙葉基礎(chǔ)設(shè)施和煙葉種植規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)集約化、服務(wù)專業(yè)化、管理信息化。煙農(nóng)專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上
